广西电子信息制造业发展“十二五”规划

电子信息制造业是高新技术的代表性产业，其在国民经济中的基础性、支柱性、渗透性、先导性的特征十分明显，是促进信息化与工业化融合的物质技术基础。发展电子信息制造业，对转变发展方式、调整产业结构、促进社会就业具有十分重要的作用。为贯彻落实中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于做大做强做优我区工业的决定，根据广西电子信息工业调整和振兴规划及广西壮族自治区工业和信息化发展 “十二五”规划的总体要求，结合我区电子信息制造业发展实际情况，制定广西电子信息制造业发展“十二五”规划。规划领域为电子信息制造业，规划期为 2011-2015 年。本规划作为“十二五”期间我区电子信息制造业发展的指导性文件和加强行业管理、组织实施重大工程的依据。
 
 
第一章    “十一五”发展回顾
一、发展成就
（一）保持平稳快速发展
“十一五”以来，我区电子信息制造业保持了平稳快速发展的态势，增速不断加快。到2010 年，全区电子信息制造业实现销售收入 196 亿元，是 2005 年的 8.4 倍，5 年年均增速53.2%；工业增加值完成 70 亿元，是 2005 年的 5.9 倍，5 年年均增速 42.7%。 2010 年，我区电子信息制造业销售收入超亿元的企业有 8 家（详见表 1）。
从全国行业来看，2009 年，我区电子信息制造业工业总产值、增加值、销售收入在西部地区排名第 4 位，在全国五个少数民族自治区排名第 1 位（详见表 2、表 3、表 4）。
表 1
2010 年广西电子信息制造业销售收入超亿元的企业

 

序号	企业名称	销售收入（万元）
1	桂林 NEC 无线通信有限公司	100268
2	桂林光通电子工程公司	39239
3	桂林星晨电力电子有限公司	23305
4	贺州市桂东电子科技有限公司	23072
5	国营长海机器厂	21638
6	桂林优利特电子集团有限公司	18380
7	桂林广陆数字测控股份有限公司	14357
8	广西新未来信息股份有限公司	12712

 
 
 
 
 
 

全国排名	西部排名	五个自治区排名
工业总产值	工业总产值	工业总产值

表 2

2009 年全国电子信息制造业总产值排名情况（千元）
 
 

	（现价）		（现价）		（现价）
合计	3892231213		147566258	企业合计	20627859
江苏省	921833258	四川省	50958523	广   西	14620122
广东省	873679210	重庆市	37365915	内蒙古	2333955
山东省	424917504	陕西省	23928249	新   疆	2119336
上海市	403950655	广   西	14620122	宁   夏	1554446
北京市	196850775	贵州省	8045764
天津市	170671572	云南省	4547807
福建省	168967100	内蒙古	2333955
浙江省	153567288	新   疆	2119336
湖北省	117817073	甘肃省	2092141
辽宁省	101305311	宁   夏	1554446
安徽省	58010982
河北省	57435880
四川省	50958523
重庆市	37365915
湖南省	35992772
江西省	30700523
陕西省	23928249
吉林省	19255272
广   西	14620122
黑龙江	8284221
贵州省	8045764
云南省	4547807
内蒙古	2333955
新   疆	2119336
甘肃省	2092141
宁   夏	1554446
海南省	1028138
山西省	397422

 
表 3

全国排名		西部排名		五个自治区排名
	工业增加值		工业增加值		工业增加值
江苏省	276638652	四川省	13759240	广   西	3185360
广东省	120923941	重庆市	6297406	内蒙古	719131
山东省	82029291	陕西省	5285770	宁   夏	620912
上海市	77772152	广西	3185360	新   疆	430914
福建省	31820324	贵州省	2162475
湖北省	31195482	云南省	1013278
天津市	30401322	内蒙古	719131

2009 年全国电子信息制造业工业增加值排名情况（千元）

 
 
 

浙江省	28968095	宁夏	620912
辽宁省	23069872	甘肃省	594703
安徽省	15275739	新疆	430914
北京市	15220744
四川省	13759240
河北省	12439195
江西省	8183989
湖南省	6332931
重庆市	6297406
陕西省	5285770
吉林省	4978026
广西区	3185360
黑龙江省	2163379
贵州省	2162475
云南省	1013278
内蒙古	719131
宁夏	620912
甘肃省	594703
新疆	430914
海南省	146440
山西省	96892

 
表 4
2009 年全国电子信息制造业销售收入排名情况（千元）

 

全国排名		西部排名		五个自治区排名
	工业销售 产值		工业销售 产值		工业销售 产值
合计	3750058932	合计	138050218	合计	17714754
江苏省	887514999	四川省	48170684	广西	12670000
广东省	859600220	重庆市	34746216	内蒙古	2276914
山东省	404044608	陕西省	23265290	新疆	2013443
上海市	397918284	广西	12670000	宁夏	754397
北京市	190680754	贵州省	7944140
天津市	167464281	云南省	4316665
福建省	162513122	内蒙古	2276914
浙江省	146254444	新疆	2013443
湖北省	112341607	甘肃省	1892469
辽宁省	85939054	宁夏	754397
安徽省	55595122
河北省	53791784
四川省	48170684
重庆市	34746216
江西省	30389456

 

湖南省	29110016
陕西省	23265290
吉林省	19025648
广西	12670000
黑龙江省	8252012
贵州省	7944140
云南省	4316665
内蒙古	2276914
新疆	2013443
甘肃省	1892469
海南省	1207840
宁夏	754397
山西省	365463

 
（二）产业格局不断优化
在产业体系方面，在通信、新型电子元器件、应用电子产品、光伏产品等领域有相对优势和特色，发展规模进一步扩大。
 在产业布局方面，形成了北海市以计算机为主、南宁市以应用电子为主、桂林市以通信、光伏产品为主的产业发展格局，同时，形成了柳州市以汽车电子为主、贺州市以铝电子加工为主、梧州市以基础电子元器件为主等特色鲜明的产业。
在企业结构优化方面，形成了冠德科技（北海）有限公司、北海市景光电子有限公司、北海恒基伟业科技发展有限公司、南宁富宁精密电子有限公司、丰达电机（南宁）有限公司、桂林 NEC 无线通信有限公司、桂林长海发展有限责任公司、桂林广陆数字测控股份有限公司、桂林优利特电子集团有限公司、桂东电子公司等一批行业重点骨干企业。
在产品结构调整方面，形成了以光通信、数字微波通信设备为代表的通信产品，以太阳能电池片为代表的光伏产品，以敏感元件、传感器等为代表的新型元器件产品，以数显量具、医疗电子仪器为代表的应用电子产品，以配电自动化系统、变电站综合自动化系统为代表的电力自动化设备。掌上电脑、网络计算机、汽车电子产品、现代通讯产品等新的产业经济增长点正在形成，产品结构逐渐向高技术、高品质、高附加值方向发展，已逐步成为广西经济体系中初具规模的新兴产业。
（三）建成三大信息产业基地
经过“十一五”的建设，建成了北海、南宁、桂林三个信息产业基地，北海、南宁、桂林 3 个市电子信息产业销售收入之和占全区总销售收入超过 90%(见图 1)。
北海电子信息产业基地，按照一区多园模式，重点建设中国电子北海产业园和台湾（北海）电子产业园，着眼长三角、珠三角等东部地区的产业转移，已成为北海电子信息产业承接转移、投资的主要平台。中电长城电脑、创新科公司、微创软件、中电兴发、景光电子、八达光电、迪信通、松禾电子、富诚电子等多家企业相继进驻，一个以中国电子北海产业园项目为龙头的北部湾电子信息产业核心区已形成。
南宁电子信息产业基地，重点建设富士康产业园、高新区电子信息产业基地，发展通讯、数字家电、智能仪表、新型电子元器件等电子信息产品。南宁富宁精密电子有限公司、丰达电机（南宁）有限公司、广西大象信息科技有限公司等企业相继进驻，使南宁市电子信息制造业发展规模迅速壮大起来。
桂林市电子信息产业基地，重点建设桂林市区、临桂县、灵川县兴安县等工业园区，通

过资源整合，优化现有园区产业布局，打造优势的产业集群，重点发展通信设备制造、电子
元器件、家用电器、光伏产品等电子信息产品。特别是兴安太阳能光伏产业园，引进桂林尚
科光伏技术有限责任公司、中联科伟达（兴安）太阳能光伏应用有限公司等大企业，使桂林
市光伏产业得到快速发展。
图 1
2010 年广西电子信息产业销售收入地区贡献

 

北海
39%

其它
6%

桂林
28%

桂林
南宁
北海
其它

 
南宁
27%

 
二、经验总结
（一）贯彻落实科学发展观
发展电子信息制造业，运用信息技术改造传统产业、提升产品核心竞争力已经成为共识；
大力推进信息化与工业化融合，走新型工业化道路是电子信息制造业科学发展的内生动力和
客观要求。按照国务院•电子信息产业调整和振兴规划‣的战略部署，围绕自治区做大做强
做优工业的战略任务，打基础、上规模、调结构，使广西电子信息制造业始终沿着科学发展
的方向不断前进。
（二）贯彻落实产业发展政策
贯彻落实国家实施西部大开发战略和•关于贯彻国家西部大开发战略，进一步推进西部
地区信息产业发展的意见‣、关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的
通知‣等产业政策，进一步加大广西电子信息制造业发展的统筹规划、结构调整和政策扶持
力度，落实自治区党委政府做出的发展 14 个千亿元产业的重大战略部署，促进广西电子信
息制造业的快速发展。
（三）抓住历史发展机遇
“十一五”期间，广西电子信息制造业得到快速发展，主要是我们紧紧抓住国家西部大
开发、中国—东盟博览会永久落户广西南宁、泛珠三角区域合作、广西北部湾经济区上升为
国家战略等历史发展机遇，大力发展电子信息制造业，鼓励既有企业加入世界范围产业加工
体系、进入世界市场；引进国家级大企业落户北部湾，抢滩中国-东盟自由贸易区，从而带
动提升广西电子信息制造业的竞争力。
（四）抓住重点促发展
一是抓重点地区，在布局上下功夫。重点抓北海市、南宁市、桂林市、桂东地区。发挥
区位和资源优势，改善发展环境，合理布局，相互促进，共同发展。
二是抓大项目，在产业价值链上下功夫。钦州市在河东工业园区建设面向东盟的数字电
视生产基地，重点建设钦州同方数字电视、宇欣电子等一批大项目拉长产业链，提高附加值；
贺州市以桂东电子为龙头，引进国内外大型铝电子企业，大力发展铝电子产品，推进铝电子

产业集群发展，建设铝电子产业基地。
三是鼓励新办企业发展，在量上下功夫。桂东地区引进兴办一批新企业，既有生产传统
产品如电容器、线缆、电声器件的，也有生产太阳能电池及系列产品的，兼收并蓄，促进产
业积聚，扩大产业总量。
四是抓信息技术应用，在技术创新上下功夫。桂林广陆数字测控股份有限公司通过技术
创新，利用信息技术改造传统测量器具，显著提高了精度，经济效益、市场竞争力大为提高，
是我区为数不多的上市公司之一。
第二章    “十二五”发展环境  
一、发展趋势
电子信息制造业作为世界经济新的增长点和先进的生产力，正朝着数字化、网络化和智
能化方向迅猛发展，大力发展电子信息制造业，是促进国民经济和社会发展的重要战略。 十
二五”期间，电子信息制造业的发展趋势主要表现在以下几方面：
一是产业全球化和区域化趋势明显。电子信息制造业具有最广泛的国际性，其全球性
采购、全球性生产、全球性经销的趋势日益明显，产业梯次转移发展的趋势十分突出。
二是竞争核心发生重大变化，产品本地化生产销售趋势明显。市场、资金和技术的国
际化使得国际竟争由资源、产品的竞争转向技术、品牌、资本和市场份额的竞争，核心技术
和自有品牌成为竟争力的关键因素。
三是生产规模化和产品个性化成为主要趋势。电子信息产品大部分都具有显著的规模经
济效益，达不到一定生产规模，产品则很难在市场竞争中立足生存。入门坎限越来越高，没
有巨额的资金投入，很难形成真正有竟争力的产业。另一方面，随着技术进步和生活水平的
提高，消费个性化逐渐成为潮流。
四是数字化、网络化、智能化成为主流。目前，数字化、网络化、智能化技术正在发展
成为电子信息产业的主流技术，各国都把大力发展电子信息产业、加快推进国家信息化作为
新世纪经济和社会发展战略来实施。
二、优势机遇
（一）具有明显的区位优势
广西地处泛珠三角经济圈、西南经济圈和中国—东盟经济圈结合部，具有连接东南亚最
便捷的陆海国际大通道、西南最便捷出海大通道、大珠三角进入西南各省最便捷的通道，是
沟通泛珠三角地区与西南各省、泛珠三角经济区与东盟自由贸易区的最重要桥梁、基地和平
台，区位优越明显，为我区经济接受辐射和向外辐射，积极承接国际和东部地区电子信息产
业转移、加强与东盟国家产业合作提供了更多的便利条件。
（二）提供有利的发展机遇
国家实施西部大开发战略和关于贯彻国家西部大开发战略，进一步推进西部地区信息
产业发展的意见的实施，进一步加大了国家对西部地区信息产业发展的统筹规划、结构调
整和政策扶持力度。自治区党委政府做出了发展 14 个千亿元产业的重大战略部署，发展电
子信息制造业位列其中。国家战略和自治区产业发展战略，为广西电子信息制造业的快速发
展提供了有利的发展机遇。
（三）拥有广阔的发展空间
中国-东盟博览会在南宁举办和中国-东盟自由贸易区的建设，使广西一跃成为我国对外
开放和对接东盟的最前沿，加上广西毗邻的珠江三角洲是我国电子信息产业主要基地之一，
也是我国规模最大、发展速度最快、产品出口所占比重最高的 IT 产品加工密集带，聚集了
大量国际知名的电子信息制造业企业。广西具有独特的区位优势和电力、土地、劳动力等优

势，必定在产业转移和产业对接、加入区域产业链和产业集群等方面，拥有更为广阔的发展
空间。
（四）招商引资工作取得重大进展
为了推进产业更快发展，突出抓好招商引资工作，自治区政府成立了信息产业招商引资
工作领导小组，以“招大引强”和迎接“泛珠江三角洲经济圈”电子信息制造业转移为工作
重心，着力抓好招商引资工作并取得重大进展，推动了广西电子信息制造业的快速发展。
（五）承接产业转移取得新成效
近年来，由于国家政策的调整和国际金融危机的压力，珠三角等东部沿海地区部分电子
信息企业向西部地区转移的速度加快，珠三角的相邻省区成为主要的转移目的地。广西在这
次珠三角电子信息产业转移中，积极承接产业转移，取得了良好的成效。
三、困难挑战
（一）发展基础较为薄弱
“十一五”以来，我区电子信息制造业保持了快速发展，取得了显著成就。但是，总体
上看，我区电子信息制造业的基础仍然较为薄弱，主要表现在以下几个方面：
一是产业规模偏小。从全区的情况看，电子信息制造业在全区 GDP 或工业增加值的比重
都还很低。虽然我区电子信息制造业近几年的发展速度很快，但是，从总量上看，它对社会
经济所发挥的作用还不够明显，部分产品有特色，市场影响力也大，但总体规模偏小，企业
规模不大，总量不足。
二是自主创新能力较弱。受人才流失严重、以企业为主体、产学研用相结合的技术创新
体系不健全等多种因素的影响，我区电子信息制造业企业自主创新能力整体偏弱，自主创新
产品较少，整体技术水平偏低，在一定程度上影响了企业产品结构的调整优化升级和企业的
发展壮大。
三是产业集聚效应不明显。我区电子信息制造业的细分门类较多，发展方向较为分散，
产业关联度较小；产业缺乏龙头企业带动；产业链较短，上下游的产业链脱节；产业配套较
弱，产业发展尚未形成明显的集聚效应。
（二）地区发展不平衡
目前，北海、桂林、南宁 3 市电子信息制造业销售收入之和占全区总销售收入超过 90%。
柳州市是我区“两化”融合的试点城市，桂东地区是承接东部产业转移的重要地区，但是，
这些地区电子信息制造业目前的发展水平与其地位是不相称的；桂西及桂南地区，电子信息
制造业更为薄弱。我区电子信息制造业地区发展不平衡依然突出。
（三）政府资金投入力度偏小
电子信息制造业属于高投入、高风险和高收益的产业，需要大量的资金投入。目前，我
区电子信息制造业企业普遍规模小，自有资金严重不足，加上直接融资和间接融资困难，更
需要政府的大力扶持。
为了加快电子信息产业的发展，中央财政每年都安排专款给工业和信息化部，设立电子
信息产业发展基金，特定用于支持电子信息产业的产品研究开发和产业化发展。一些电子信
息制造业发展较好较快的省份（如云南、湖南、黑龙江、广东、浙江、山东等省）也都设立
有电子信息产业发展专项资金，用于扶持电子信息产业的发展。但是，我区目前还没有设立
有电子信息产业发展专项资金，造成在促进企业加大投入的配套资金扶持力度上严重不足，
难以推动电子信息制造业的快速发展。
（四）人才缺乏且流失严重
一是人才缺乏。我区有多所高等院校和科研院所可为广西电子信息制造业的发展培养技

术人才，但是高层次、高技能人才相对缺乏，尤其是缺乏创新人才、管理人才和技术领军的
高层次人才。此外，人才资源主要集中在传统产业，新兴产业领域人才不足，制约了新兴产
业的发展。
二是人才流失比较严重。我区经济发展水平和企业工资水平，与东部沿海地区特别是珠
三角地区相比都明显偏低，导致不仅难以吸引外地人才，而且本地培养的人才尤其是高端人
才大量流失，给产业发展带来严峻的人才挑战。
（五）产业集中度偏低。
目前，我区电子信息产品制造业主要集中在北海、桂林、柳州三个市，但是，都存在产
业集中度偏低。产业基地的“布局集中、用地集约、产业集聚”功能还没有完全形成，产业
基地作为“加速工业化的重要举措、对外开放合作的重要载体、增加就业岗位的重要阵地”
的作用还没有充分发挥出来。
专业加工制造能力缺乏，相关产品零部件配套产业不完善，导致了企业制造成本高，延
长了产品生产周期，不利于产业积聚，制约了产业的发展和扩张。另外，产品研发公共服务
平台建设有待完善，缺乏专业的产品检测机构，大部分的产品都需要到区外进行检测，周期
长、花费大，使新产品开发成本高，影响了企业的发展。
第三章    总体思想和发展目标  
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“转方式、调
结构、上规模、促融合、提质量、增效益”为总体目标；以信息化带动工业化、工业化促进
信息化发展，走新型工业化发展道路为原则；以做大做强做优为主线，加快发展方式转变和
推进经济结构调整；以市场为导向，坚持技术创新，以应用促发展，推动两化融合工作；以
产业基地和园区建设为载体，加强产业聚集和配套能力，扩大企业规模，提高产品质量，增
强经济效益，将广西电子信息制造业打造成为西部地区重要的产业基地。
二、基本原则
坚持立足当前与谋划长远相结合。针对当前全球电子信息制造业深度调整的形势，抓
住国家产业调整有关政策的机遇，采取积极应对措施，转变经济发展方式，优化产业布局，
促进产业结构调整，确保我区电子信息制造业的稳定增长。
坚持市场主导与政府引导相结合。充分发挥市场配臵资源的基础性作用，加强政府引
导，完善体制机制，改善发展环境，加大政策支持力度，促进我区电子信息制造业持续健康
发展。
坚持招商引资与争取重大项目相结合。抓住新一轮西部大开发及国务院关于进一步促
进广西经济社会发展等历史发展机遇，加大招商引资力度，优化招商环境，吸引国内外电子
信息制造业向我区转移，积极争取国家电子信息产业重大项目落户广西，不断提高我区电子
信息制造业在国际国内分工中的地位。
坚持自主创新与信息技术应用相结合。加快自主创新步伐，以系统应用为牵引，加速
技术自主开发，促进联合协同创新，利用信息技术推进重点技改项目和企业信息化建设，促
进两化融合，提高我区电子信息制造业产品信息技术含量，向价值链高端发展。
三、发展目标
坚持做大做强，提高质量，优化结构，完善配套，促进产业集群化、规模化发展，全面
提升电子信息制造业整体实力。可持续发展的产业配套发展态势基本形成，产业布局明显优
化，形成“一区二带”产业发展格局（以北部湾经济区为核心的沿海电子信息工业园区；以
北海到桂林高速公路为主轴，北海市、南宁市、柳州市、桂林市为核心，由沿海向内地辐射，

 

以电子信息产品加工制造为主的电子信息工业带；以贺州市、梧州市、玉林市为核心，以承
接东部产业转移和粤桂合作电子信息工业转移为重点的电子信息加工制造产业带）。
到 2015 年，实现销售收入 1500 亿元，增加值 500 亿元。生产笔记本电脑 100 万套，节
能型液晶模组平板显示器 200 万套，液晶电视 200 万套，电声产品 90 万套，3G 通信系统用
大型铝质产品 20 万套，专业照明产品 20-30 万套。
第四章    发展重点及布局  
一、发展重点
（一）计算机及显示器产品、通信产品和新型电子元器件及电子原材料产品
大力发展计算机及显示器产品，重点发展个人计算机、特种计算机、高端服务器、网络
产品、大容量存储设备、显示器等重点产品。
大力发展通信产品，以推进视听产业数字化转型、建设新一代网络为契机，重点发展光
通信、数字微波通信设备。
大力发展新型电子元器件及电子原材料产品，重点围绕国内整机配套调整元器件产品结
构，提高配套产品的研发生产能力，大力发展铝电子产业链、铟深加工开发应用、敏感器件、
多层印刷电路板等。
到 2015 年，实现销售收入 700 亿元。
（二）电子节能产品、光伏产品
大力发展电子节能产品，重点发展高亮度 LED 发光器件、模组及成套应用产品，积极发
展各种低耗节能的新型显示器件和发光器件，加快发展能源管控及节能系统产品。
大力发展光伏产品，发展铸锭、切片、组件、逆变器、控制器、升压变压器等太阳能光
伏产品上下游配套产品，实现 2GW 以上太阳能光伏电池生产能力及上下游配套体系。
到 2015 年，实现销售收入 650 亿元。
（三）汽车电子产品和数字化装备制造产品
大力发展汽车电子产品，重点发展汽车动力控制系统、总线系统、安全控制系统、车身
控制系统、行驶控制系统、信息系统、导航及娱乐系统等，推进汽车轻量化设计技术、汽车
电子控制产品的集成化等电子信息技术应用平台建设。
大力发展数字化装备制造产品，利用电子信息技术改造、提升装备制造业，不断提高我
区电子信息制造业产品数字化水平，提高产品附加值。
到 2015 年，实现销售收入 100 亿元。
（四）信息技术应用产品
大力发展 RFID（电子标签）、数显量具、医疗电子仪器、工业控制及检测等产品。
到 2015 年，实现销售收入 50 亿元。
二、建设五大基地
（一）北部湾电子信息制造业基地
依托中国电子科技集团北海产业园等平台，扩大与台湾、香港地区电子信息的合作成果，
加快承接适合地区发展的电子信息产业转移，以现代电子信息制造业为主，重点发展新型元
器件、计算机及零部件、数字电视、数字存储、平板显示、LED 应用产品、太阳能发电设备、
船舶电子及数字播放设备等，以整机带动配套，引进产业链中、下游企业，以集群建设促进
产业集聚，建设北部湾电子信息制造业基地。到 2015 年，实现销售收入 600 亿元。
（二）桂林通信、应用电子、光伏产业基地
发挥桂林通信设备制造业优势，重点发展微波通信、光通信系列主机及部件产品、核心

芯片开发，培育做强通信产业链。加强信息技术应用开发，重点发展医疗器械、伺服系统、
测量器具，提高产业化能力，形成特色产品群。加快发展新兴产业，以兴安太阳能光伏产业
园为核心，拓展上下游配套产业发展而建设的全产业链太阳能光伏产业基地，实现 2GW 以上
太阳能光伏电池生产能力及上下游配套体系，重点发展太阳能电池及组件、太阳能照明灯具、
半导体照明等，培育壮大光电子产业。到 2015 年，实现销售收入 500 亿元。
（三）南宁电子信息制造业基地
发挥南宁市区位优势，围绕数字终端设备制造，逐步壮大电子元器件产业规模，形成产
业链；打造以太阳能电池和半导体照明为核心的光电产业集聚区；抓住富士康进驻的契机，
打造电子信息制造业基地。到 2015 年，实现销售收入 300 亿元。
（四）柳州汽车电子产业基地
大力发展以汽车电子控制为核心的汽车电子产业，形成汽车控制、安全驾驶、信息处理、
智能交通、娱乐等五个领域为主攻方向的生产基地，面向国内以及以东南亚为主的国际市场
销售汽车电子产品。充分发挥传统制造业集聚的产业优势和“两化融合”示范城市的政策优
势，应用信息技术配套和服务传统制造业，突出行业应用，逐步形成特色产业群、产业链。
到 2015 年，实现销售收入 50 亿元。
（五）承接东部电子信息制造业转移基地
充分利用铝电资源优势，围绕中高压电子铝箔材料，发展高纯（精）铝、铝光箔、铝电
解电容器、铝壳、导针、化工材料、PC 电源、传感器、节能灯、变频器等行业，拉长做大
高附加值的铝电子产业链，建成具有铝电结合特色的高新技术循环经济铝电子工业制造基
地；重点开发钕铁硼永磁材料、钕铁硼电子原材料及铜材深加工，延伸应用到微特电机、电
声器件产业，逐步形成以软、硬磁芯材料为基础的特色鲜明的电子器件制造产业链；积极发
展消费电子，建设家用视听设备和办公电子设备产业。到 2015 年，实现销售收入 50 亿元。
三、实施六大工程
（一）电子信息技术应用产业化工程
加强产用互动，推动电子信息企业与传统行业特别是千亿元产业行业企业之间的了解，
增强协作和服务意识，加强企业间的合作开发。以企业信息化和共性信息技术应用为主线，
统一行业和区域信息技术标准、规范，促进电子信息技术应用产业化。“十二五”期间，以
发展汽车电子、RFID 应用和制造业装备数字化为重点，提升我区电子信息工业制造装备数
字化、产品数字化和企业信息化发展水平。
（二）通信产业化工程
重点发展光通信、数字微波通信的网络设备、通信设备和移动终端产品，大力发展数字
电视的传输及接收终端产品，数字卫星电视接收产品等。
（三）光电绿色节能产业工程
重点发展太阳能电池及组件、太阳能照明灯具、高亮度 LED 发光器件、模组及成套应用
产品，积极发展各种低耗节能的新型显示器件和发光器件，努力打造光电绿色节能产业链。
（四）新型元器件及材料工程
大力发展新型电子元器件、新型锂离子电池、薄膜太阳能电池和新型印刷电路板，促进
铝材料在电子信息工业的深加工和应用，加快发展铟精深加工产品。
（五）现代新型家电产品工程
加快研发生产 AVS（新一代数字音视频技术）终端产品和其他家用电子产品，积极发展
4C（计算机、通信、消费电子、内容）相融合的数字家庭和新型消费电子产品。

 

（六）技术创新体系建设工程
建设服务企业的信息技术中心，使之成为技术开发、成果转化和产业化的核心载体。支
持电子信息制造业公共实验开发平台和检验机构建设，加强电子信息制造企业技术中心建
设，提高企业创新能力。鼓励产、学、研、用的横向联合，指导产品结构和产业结构向高端
产业和产业链高端调整。
第五章    保障措施
一、转变政府职能
进一步转变政府职能，完善行业管理体系，健全产业发展的配套服务体系。完善应用电
子产品的评测和认证体系，将具备电子信息产品基本特征的行业应用电子产品纳入电子信息
制造业的行业管理。建立传统产业、应用电子产业之间的合作和联盟，扶持电子信息制造业
与其他产业融合发展派生出的新兴电子企业发展壮大。
二、加大招商引资
推动产业国际化（区域化），加大外资企业与本土企业间的协作。发挥中国-东盟博览会、
泛珠三角区域合作、桂台经贸合作等平台的作用，加大招商引资力度，推动我区与周边地区
之间的合作与发展。充分利用产业转移机遇，创新招商模式，主动承接、吸引一批综合效益
好、带动性强的大型电子信息制造业项目和企业落地广西，切实加快我区电子信息制造业的
国际化进程，积极开拓国际市场特别是东盟市场。
三、完善财政支持政策
参照国家和有关省份的做法，完善我区财政支持政策，加大对电子信息制造业的资金投
入，每年安排一定数额的财政资金设立广西电子信息产业发展专项资金，用于扶持我区电子
信息产业的产品研究开发和产业化发展。认真贯彻落实国家和自治区为鼓励发展电子信息产
业的各项税收优惠政策，进一步完善出台更多符合本地实际情况，更具针对性操作性的相关
政策，把政策变现为生产力。
四、筹措多渠道扶助资金
多渠道筹措扶助资金，加大对电子信息制造业发展的支持，鼓励国内外企业和个人在我
区投资电子信息制造业项目或创办电子信息企业，促进社会资金投向电子信息产业。
五、优先扶大扶优
在资金及配套政策等方面优先向关联度大、带动性强的电子信息制造业大企业、大集团、
大项目倾斜，充分发挥其产业集聚带动作用。支持特色产品和企业扩张发展，形成规模，增
加总量。
六、加强自主创新能力建设
加强电子信息技术创新体系建设，引导行业内大企业联合建立服务全行业的共性信息技
术应用平台，构建公共技术服务能力体系；加强对电子信息产品的知识产权保护，形成广西
品牌，发挥品牌效应。
七、加快培养和引进高素质人才
制定人才培养战略和配套的人才培养计划，优化人才的发展环境，完善人才政策，强化
服务意识，营造人才发展的良好氛围。以桂林电子科技大学、广西大学等高等院校为依托，
探索校企结合模式，加快培养电子信息研究、开发、投资、生产等方面的人才。积极吸纳和
引进海内外电子信息制造业高级人才到我区创业发展。加强和完善职业技术培训,全面提高
电子信息制造业从业人员素质。
附件：
广西电子信息产品制造业“十二五”重点项目

 

 

序  项目名称 号	建设规模及内容	总投资 (万元)	建设起止 年限	项目 所在地	业主或单位
1   电 子 信 息 产 品 生产项目	建设消费电子、网通产品等生产线  。	400000	2011-2015	江南区 、南 宁市高新区	富士康集团公司
2   东 盟 电 子 产 业 园	引进总部基地、电子商务等。	400000	2011-2015	邕宁区	中国 电 子科 技集 团
3   中 国 电 子 东 盟 中心	建设 东 盟电 子 信息 产业 企 业区 域 总 部基地 80 万平方米	400000	2012-2015	南宁市	中国 电 子信 息产 业集团
4   南 宁 市 信 息 产 业基地工程	电子元器件和材料产业培育工程，建 立数字整机产业。	90000	2013-2015	南宁市	南宁 市 城乡 数字 化建设办公室
5   TFT  液 晶 面 板 项目	年产 200 万块液晶显示屏	40000	2011-2013	江南区	招商引资
6   网 通 产 品 生 产 项目	消费电子产品、通讯基站设备等网通 产品生产。	40000	2011-2013	江南区	招商引资
7   3G 通 信系统 用 大 型 铝 质 散 热 模 组 产 品 开 发 项目	年产模组 20 万套	20000	2011-2013	南宁市 江南 区	南南 铝 业股 份有 限公司
8   光科技产业园	建设年产 2000 台光谱分析仪生产线， 包括 厂 房、 综 合楼 和相 关 配套 用 房 等，建筑面积约 33600 平方米。	15000	2011-2013	南宁市 经开 区	广西 安 捷讯 电子 科技有限公司
9   领 华 数 码 产 业 园	占地 30 亩，建设 GPS 数码产品生产 基地，总建筑面积 43200 ㎡。	13000	2009-2011	南宁市 高新 区	广西 领 华数 码科 技有限公司
10  南 宁 汇 业 科 技 园置换项目	占地 53.65，手机、电池、税控机等 高科技产品的研发与生产。	12500	2011-2013	西乡塘区	深圳 市 汇业 科技 有限公司
11  乘 用 车 电 器 系 统项目	形成 50 万台套汽车电气系统生产能 力	150000	2012-2015	柳州市	招商引资
12  仪表总成项目	形成 200 万套仪表总成生产能力	50000	2011-2015	柳州市	招商引资
13  电 喷 系 统 总 成 项目	形成 50 万套电喷系统总成生产能力	50000	2011-2015	柳州市	招商引资
14  汽 车 刹 车 防 抱 死系统（ABS） 项目	形成 100 万套防抱死系统生产能力	50000	2011-2015	柳州市	招商引资
15  华 硕 电 脑 柳 州 生产基地项目	研发、生产电脑。	34000	2011-2015	柳州市	柳州 乘 帆电 脑有 限责任公司

 

 

序  项目名称 号	建设规模及内容	总投资 (万元)	建设起止 年限	项目 所在地	业主或单位
16  柳州《工业生产 安 全 综 合 防 控 与 信 息 管 理 系 统》产业化项目	建设研发中心、办公场所、测试实验 楼、电子生产中心和智能电器生产中 心，总建筑面积 73000 平方米。	24200	2011-2012	柳州市	柳州 腾 龙煤 电科 技股份有限公司
17  柳 州 电 子 信 息 产业园	重点 发 展汽 车 电子 、电 子 产品 生 产 （组装）基地、维修基地和服务中心， 积极迎接产业转移，引进一批电子信 息企业。	10000	2013-2015	柳州市	招商引资
18  动漫研发、制作 及配套设施	动漫研发、制做及配套设施。	140000	2011-2015	雁山区	桂林 科 赛投 资发 展有限公司
19  三 网 融 合 产 业 基地	数字电视、数字音乐机电设备制造。	100000	2011-2015	桂林市 高新 区	桂林 市 思奇 通信 设备有限公司
20  桂 林 家 用 电 器 产品生产项目	数字电视、数字音乐机设备制造。	100000	2011-2015	桂林市	桂林 市 思奇 通信 设备有限公司
21  桂 林 电 子 信 息 产业配套基地	建设印刷电路板和电镀产品	52000	2014-2015	桂林市	招商引资
22  中 国 电 子 集 团 桂 林 产 业 配 套 生产基地	在桂 林 建设 与 中电 集团 产 业配 套 基 地	50000	2011-2015	象山区	桂林 长 海发 展有 限责任公司
23  桂 林 光 通 信 产 业基地	新增土地 200 亩，厂房 8 万平方米。 研究开发应急通信系统、光缆在线监 测系统用的 OTDR 小型化模块技术及 光纤无源器件、40G、10G 及 2.5G 超 长距 离 光纤 传 输系 统和 高 清视 音 频 传输系统并形成产业化。	50000	2011-2015	桂林市 高新 区	中国 电 子科 技集 团桂林 34 所
24  桂林 FPC 柔 性 印 制 电 路 板 生 产线改造	年产柔性印刷电路板 30 万平方米	40000	2011-2012	桂林市	桂林 市 广润 电子 科技有限公司
25  桂 林 光 隆 科 技 园	新增土地 50 亩，形成年产年产光开 关、波分 复用（套），在线隔离器等 光电 1000 万件。	35000	2011-2018	桂林市 高新 区	桂林 光 隆光 电科 技有限责任公司
26  FPC  柔 性 印 制 电 路 板 生 产 线 改造	年新增 30 万平米电路板生产能力， 实现年销售收入 1.5 亿，利润 2250 万，税收 1300 万。	23000	2011-2012	桂林市 高新 区	桂林 市 万润 电子 科技有限公司
27  蓝 光 高 清 产 品 生产项目	年产蓝光高清光盘 6900 万片	20000	2011-2012	桂林市 高新 区	桂林 鸿 瑞科 技发 展有限公司
28  国标数字电视、 数 字 广 播 生 产 基地	研究 生 产符 合 国家 地面 数 字电 视 要 求的发射设备，新增土地 30 亩，新 建厂房 2.5 万平方米。	15000	2010-2015	桂林市 高新 区	桂林 思 奇通 信设 备有限公司

 

 

序  项目名称 号	建设规模及内容	总投资 (万元)	建设起止 年限	项目 所在地	业主或单位
29  桂 林 天 线 研 发 制造基地	新增建设用地 35 亩，厂房 2.8 万平 方米。 主要生产 高性能/ 超高性 能微 波通信天线、微波合路器、小型化宽 带通信天线、移动电视终端贴片、射 频微波混合集成电路、射频微波集成 前端设备。	13000	2010-2015	桂林市 高新 区	桂林 安 德立 通信 公司
30  LED 显 示 屏 技 术改造	年产 9000 平方米 LED 显示屏技术改 造	10000	2010-2012	桂林市 象山 区	桂林 海 威科 技有 限公司
31  SMD 新 型片 式 晶 体 管 生 产 线 三期扩产	SMD 新型片式晶 体管生产线三期 扩 产及 LED 技术改造：年产 50 亿只 SMD 新型片式晶体管。	10000	2011-2012	桂林市 高新 区	桂林 斯 壮微 电子 有限责任公司
32  光伏产业项目	桂林银龙新能源科技有限公司年产 10 万 台太空能家用光伏储能热水器项目。购置 土地 100 亩，新增太阳能光伏电池板生产 线及辅助设备、铝合金加工设备、保温水 箱生产线、低电压变频热泵生产线等主要 工艺 112 台（套），新建厂房、仓库、办 公楼、生活配套设施等建筑面积 40000 平 方米。	10140	2009-2012	桂林市 临桂 县	桂林银 龙新能源 科 技有限公司
33  光伏产业项目	桂 林 鑫 友 光 伏 科 技 有 限 公 司 年 产 500mw  晶体 硅 太阳 能 电 池片 技 改 项 目。	10000	2011-2014	桂林市 临桂 县	桂林 鑫 友光 伏科 技有限公司
34  光伏产业项目	桂林 众 阳光 能 科技 有 限责 任公 司 年 产 300MW  太阳能 光伏电 池建设项 目 （一期工程 140 太阳能光伏电池）	40000	2011-2012	桂林市 临桂 县	桂林 众 阳光 能科 技有限责任公司
35  液 晶 显 示 器 生 产线改造	液晶显示器生产线改造	10000	2011-2012	兴安县	桂林 新 航通 光电 有限公司
36  生产、销售液晶 显示器	实现年销售收入 2.5 亿，利润 2500 万，税收 1500 万。	10000	2012.1-2013 .12	兴安县	兴安 液 晶科 技有 限公司
37  梧 州 光 电 节 能 产品生产项目	厂房建设、设备购置及安装。生产半 导体照明、LED 节能产品。	50000	2011-2015	梧州市	招商引资
38  苍 梧 县 华 锋 电 子 铝 箔 公 司 异 地 搬 迁 建 设 项 目	建设厂房 6000 平方米，年产 铝箔 1800 万平方米。	20000	2010-2012	苍梧县	苍梧 县 华锋 电子 铝箔有限公司
39  华 锋 电 子 异 地 搬迁项目	华锋电子异地搬迁	16000	2010-2014	苍梧县	广西 苍 梧华 锋电 子铝箔有限公司
40  梧 州 岑 溪 市 通 信 光 缆 器 材 及 网 络 产 品 生 产	年产 2400 万米通信光缆，年产通信 网络产品 8 万件。	15000	2009-2011	岑溪市	广西 新 海通 信科 技有限公司

 

 

序  项目名称 号	建设规模及内容	总投资 (万元)	建设起止 年限	项目 所在地	业主或单位
项目
41  龙 城 电 子 工 业 小区项目	项目用地 80 亩，投资 1.45 亿元。	14500	2009-2013	苍梧县	招商引资
42  藤 县 电 子 产 品 加工	项目用地 500 亩，建成 6 条年产 42000 磁电器件（磁环、磁瓦、微波铁等）， 产值 1.2 亿元，实现利税 1500 万元。	13000	2010-2012	藤县	依利 安 达磁 电产 品有限公司
43  高 保 真 电 声 器 件 扩 大 产 能 技 术改造项目	①新征土地 70 亩，新建厂房和办公 楼 45000 平方米，新建宿舍 8000 平 方米；②新增扬声器、音箱及电子生 产线 60 条；③新增测量试验设备仪 器 120 台（套）；④形成年产 2.4 亿 套扬 声 器及 音 箱电 子产 品 的生 产 能 力。	12000	2011-2014	梧州市	梧州 恒 声电 子科 技有限公司
44  北 海 计 算 机 产 业基地	建设集台式 PC、笔记本电脑 整机生 产及 LCD 显示器、硬盘、存储器等 计算 机 元器 件 生产 线为 一 体的 产 业 化生产基地。	400000	2012-2017	北海市	惠科电子（深圳） 有限公司等
45  北 海 电 子 产 品 研 发 生 产 及 基 础 设 施 配 套 项 目（二期）	建设整机、显示器、电源、变压器、 注塑、外壳及线材、包装材料生产及 物流仓储区。	350000	2011-2015	北海市 工业 园	中国 电 子北 海产 业园 发 展有 限公 司
46  北海 LED 产业 基地	建设集 LED 显示屏、LED 灯具、LED 封装、LED 驱动电路生产为一体的产 业基地。	250000	2013-2015	北海市 工业 园	招商引资
47  低 碳 光 电 产 业 示范园项目	第一 阶 段正 式 量产 后实 现 年销 售 目 标约 4 亿元；第二阶段实现总体销售 目标至少 50 亿元人民币。	200000	2011-2016	北海市 工业 园	三诺 数 码集 团公 司
48  北 海 船 舶 电 子 生产项目	从事 船 舶电 子 产品 及其 配 套产 品 的 生产	100000	2013-2015	北海市 工业 园	招商引资
49  电 子 信 息 产 品 及其配套	投资约 7.5 亿元人民币从事电子信息 产品及其配套产品的生产	75000	2011-2015	北海市 工业 园	冠德科技（北海） 有限公司
50  电解电容、贴片 电 容 等 电 子 元 器件生产项目	占地面积为 2 00 亩，总建筑面积 13 万平方米，项目分两期进行建设，其 中一期建筑面积 5 万平方米，购置设 备一批。二期在中国电子北海产业园 内购地，用于扩大生产规模。年产电 解电容、贴片电容 20 亿只。	70000	2009-2012	北海市 工业 园	北海 景 光电 子有 限公司

 

 

序  项目名称 号	建设规模及内容	总投资 (万元)	建设起止 年限	项目 所在地	业主或单位
50  平 安 城 市 信 息 系 统 研 发 及 产 业基地项目	生产 设 备均 采 用国 内先 进 的电 子 信 息集成设备	50000	2009-2024	北海市 工业 园	北海 中 电兴 发科 技集团有限公司
51  显示器、液晶电 视生产项目	投资 2 亿元建设显示器、液晶电视生 产项目，实现年产显示器 100 万台， 年产液晶电视 30 万台。	20000	2010-2012	北海市 工业 园	惠科电子（深圳） 有限公司
52  显 示 器 和 液 晶 电 视生产项目	年产  100 万台节能型液晶模 组平板显示 器和液晶电视	20000	2010-2012	广 西 北 海 工 业园区	北海惠 盛电子有 限 公司
53  便 携 式 液 晶 数 字 无 线 监 控 系 统 及 系 列 电 子 产 品 技 术 改 造 项目	项目总占地面积 50 亩，新增建筑面 积约 16000 平方米。	18350	2010-2012	合浦工业园	北海 永 诚利 电子 科技有限公司
54  电 声 与 照 明 器 材生产项目	年产专业照明产品 20-30 万台（套）， 电声产品 90 万套。	10000	2010-2012	北海市 工业 园	北海 华 星科 技有 限公司
55  电 子 玩 具 生 产 项 目	建设厂房及配套约 4.7 万平方米，年产电 子玩具等 1 万件。	10000	2011	北海市	善美实业有限公司
56  LED、可视电话	生产 LED 节能发光二极管及固定可视 电话。	50000	2012-2014	防城港市	俊华科技
57  电 子 数 控 建 筑 机械、电子厂	年生产电子数控塔机 1000 台，年产 值 2.5 亿元。	13000	2012-2014	东兴市	山东 川 仪经 营成 套有限公司
58  东 兴 市 鸿 力 电 线 电 缆 生 产 项 目	厂房、生产车间、办公用房及相关配 套设施购置，建筑面积 20000 平方米。	12000	2010-2011	东兴市	东兴 市 鸿办 电缆 有限公司
59  唯 万 能 源 与 电 子科技园项目	建设集研发、生产 、商业、居住为一 体的综合性科技园区。	160000	2011-2013	河东电 子产 业园	广西 唯 万恒 远电 子 科 技 有 限 公 司， 广 西唯 万恒 高科技有限公司
60  宇 欣 一 体 机 电 脑生产项目	年产笔记本电脑 100 万套	150000	2011-2015	河东电 子产 业园	广西 钦 州宇 欣电 子科技有限公司
61  数 字 视 听 产 品 项目	年产 200 万台广播设备、年产 100 万 台助听器、年产 100 万台音响生产线。	150000	2010-2015	河东电 子产 业园	招商引资
62  清 华 同 方 数 字 电视项目	年产 150 万台数字电视	120000	2010-2015	河东电 子产 业园	钦州 同 方数 字技 术有限责任公司
63  电 脑 配 件 生 产 项目	年产键盘 100 万套、鼠标 500 万套、 音箱 100 万套、机箱 100 万套、年产 液晶显示器 100 万套	53000	2011-2015	河东工 业园 区	招商引资
64  手机生产项目	年产各类手机 200 万部	50000	2011-2015	河东工 业园 区	招商引资

 

 

序  项目名称 号	建设规模及内容	总投资 (万元)	建设起止 年限	项目 所在地	业主或单位
65  广 西 灵 山 县 液 晶 工 业 园 建 设 项目	年产导电玻璃 500 万平方米、液晶显 示 120 万对、COG 模组器 7200K 块 规模。建设标准厂房 80000 平方米以 及办公、宿舍等配套设施 40000 平方 米，建设建设导电玻璃生产线、液晶 显示器生产线和 COG 模组生产线各 一条。	45000	2011-2014	灵山县	招商引资
66  宇 大 光 电 新 光 源生产项目	年产 LED 灯具 20 万套	35000	2011-2013	河东电 子产 业园	广西 钦 州宇 欣电 子科技有限公司
67  LED 外延片、芯 片生产线	月产能达到 InGaAIP 外延片 2.5 万平 方英寸、GaN 外延片 6000 平方英寸、 InGaAIP  芯 片  155KK 、 GaN  芯 片 20KK。	25000	2013-2015	河东电 子产 业园	招商引资
68  多 层 高 密 度 印 刷 电 路 板 生 产 项目	年产 20 万平方米多层高密度印刷电 路板生产线	25000	2013-2015	灵山县	招商引资
69  LED 封装生产线	年产 1 亿只以上高亮度大功率 LED	23000	2011-2015	河东工 业园 区	招商引资
70  计 算 机 硬 件 产 业 化 生 产 规 模 改造	新增生产线 4 条	20500	2011-2012	河东电 子产 业园	广西 钦 州宇 欣电 子科技有限公司
71  港 威 电 子 科 技 项目	太阳能极板、LED 灯具。	20000	2010-2012	桂平市	香港 伟 华实 业有 限公司
72  玉 柴 工 业 园 电 子 产 品 产 业 基 地 及 配 套 设 施 建设项目	新建标准厂房、仓库及辅助配套用房 28.5 万平方米，新增电子产品生产线 6 条。	60000	2013-2015	玉林市 玉柴 工业园	广西 玉 柴工 业园 管理委员会
73  电 子 配 件 生 产 项目	项目占地 68 亩，拟建标准厂房及相 关设施 4.5 万平方米，主要生产移动 线材、软性线路板 、平角铜、连接线 束、线束配件、平排线等电子配件。	50000	2010-2011	玉林市	广西 菱 通竞 业电 子有限公司
74  3G  移动 终 端 生 产 项 目 建 设 项 目	用地 130  亩，建 设厂房 和配套设 施 140000 平方米，生产 3G 手机、平板 电脑和显示模组。	36000	2011-2014	玉林市 容县 经济开发区	深圳 雅 视科 技有 限公司
75  广西地大 LED 光 电 系 列 产 品 龙 潭 生 产 基 地 项 目	建设年产 500000 个红黄绿三色发光 模组，全彩显示屏、信号灯、LED 汽 车灯、手机屏背光灯等。	23000	2010-2012	玉林市 龙潭 产业园	广西 玉 林市 地大 光电 科 技有 限公 司

 

 

序  项目名称 号	建设规模及内容	总投资 (万元)	建设起止 年限	项目 所在地	业主或单位
76  年产 25 万㎡光 电玻璃项目	1 建设混合料生产车间、综合车间、 深加工车间、原料仓库、成品仓库、 供电设施、危险品仓库、检测中心等。	16800	2012-2015	玉林市	广西 三 环特 种陶 瓷股份有限公司
77  北 流 金 谷 电 子 科技项目	从事硅胶制品、塑胶制品、模具、电 子电路等产品的研发与制造。	12500	2010-2011	玉林北 流市 鑫山工业区	北流 市 金谷 电子 科技有限公司
78  北 流 佰 升 电 子 项目	数码胶用高档配件、兼容其他胶用产 品。	10000		玉林北 流市 鑫山工业区	北流 伯 升电 子有 限公司
79  贺 州 市 电 子 科 技生态园	规划面积 11.23 平方公里，开发土地， 建设园区基础设施，引进铝电解电容 器行业企业 30-50 家，铝壳、导针等 配套材料企业 15 家，高纯铝厂 5-10 家。	1000000	2010-2020	贺州市 电子 科技生 态产 业园	贺 州 市 人 民 政 府， 贺 州市 投资 集团有限公司
80  节 能 环 保 铝 电 解 电 容 器 异 地 技 改 升 级 及 低 压 电 子 铝 箔 产 业化	建腐蚀线 15 条，化成线 30 条，形成 年产 1500 万平方米的低压电子铝箔 产能。	21300	2011-2012	贺州电 子生 态科技 产业 园	贺州 市 翔隆 电子 科技有限公司
81  高 品 质 长 寿 命 铝 电 解 电 容 器 技改扩产	购置切箔、包卷 、浸渍、装配、封口 等生产设备，年产引线式产品 15 亿 只、焊针式产品 6000 万只、螺栓式 产品 200 万只。	20000	2011-2013	贺州电 子生 态科技 产业 园	广西 江 浩电 子有 限公司
82  节 能 电 子 产 品 用 储 能 材 料 技 术 成 果 转 化 项 目	100 万 ㎡/ 年电动 汽车 用储 能材料 和 100 万 ㎡/ 年超高 压电 容用 阳极材 料 技术成果转化。	12000	2011-2013	八步区	广西 贺 州市 桂东 电子 科 技有 限责 任公司
83  广 西 吉 光 电 子 公司二、三期工 程	LED 电容、笔式电容、超级电容。	10000	2011-2015	八步区	广西 吉 光电 子有 限公司
84  微 电 子 及 元 器 件项目	电子基础元器件、电子零部件、车载 电子装置、各类电子控制系统及电子 产品、数字视听、通信设备、电脑零 配件及整机制造。	500000	2011-2015	来华投资区	中国电子集团
85  8 英寸集成电路 芯片研发项目	生产开发超级闪存芯片、液晶驱动芯 片、计算机/通信 IC 芯片、电源控制 芯片等产品，形成月处理 8 英寸晶圆 3000  片 的 能 力 ， 研 发 工 艺 达 到 0.18μm-0.13μm 的 CMOS 工艺技术水 平。	33000	2013-2015	来宾市 凤凰 工业园	招商引资
86  来 华 投 资 区 高 科 技 电 子 工 业 园	规划面积 2640 亩，规划建设 77 个大 跨度标准厂房，总建筑面积 146.7 万 平方米。	30000	2011-2015	来华投资区	来宾 市 华侨 投资 区管委

 

 

序  项目名称 号	建设规模及内容	总投资 (万元)	建设起止 年限	项目 所在地	业主或单位
87  晶圆生产线	年产 35 万片 12 英寸晶圆生产线	450000	2011-2015	凭祥综 合保 税区	招商引资
88  单 晶 硅 光 伏 电 池项目	年产 240 万片单晶硅光伏电池	150000	2011-2015	凭祥综 合保 税区	招商引资
89  新 型 电 子 元 器 件项目	年产 50 万片新型电子元器件	80000	2011-2015	凭祥综 合保 税区	招商引资
90  电 子 电 路 板 项 目	年产 1000 万张电子电路板	13000		崇左市	招商引资
91  电 子 产 品 加 工 项目	家用电子加工	10000	2011-2016	宁明县	招商引资
92  照 明 器 材 与 电 声 器 材 生 产 项 目	生产专业照明产品、LED 节能产品、 电声产品等。	10000	2011-2012	凭祥市	招商引资
93  薄 膜 太 阳 能 电 池	引进 采 用当 今 世界 上最 先 进的 第 二 代硅基薄膜太阳能光伏核心技术，建 设年产 1GW 的薄膜太阳能电池生产和 研发基地。	1000000	2011-2013	南宁（北海、 桂林）	南宁 （ 北海 、桂 林）/汉能控股集 团有限公司等
94  平 板 显 示 及 高 清 产 业 基 地 项 目	引进 和 建设 平 板显 示和 高 清产 业 基 地，主要发展平板电视整机生产和面 板配套、笔记本电脑及液晶显示器、 高清播放机、核心零部件研发制造等 项目。一是引进基于第八代以上的液 晶面板项目，引进平板显示行业的上 游配套企业，包括平板电视芯片、玻 璃基板、彩色滤光片、偏光片、增光 片、背光源、电路板以及工业气体等。 二是围绕液晶面板资源，吸引国内外 知名消费电子制造商，发展平板显示 产业 的 应用 项 目。 主要 包 括液 晶 电 视、等离子电视、笔记本电脑、电脑 平板显示器等。	1000000	2011-2013	南宁（北海、 桂林）	南宁 （ 北海 、桂 林）/京东方集团 有限公司等
95  光 电 产 业 园 项 目/大 功率 LED 照 明 系 统 研 发 及 产 业 基 地 项 目	引进和建设面向泛北部湾地区、辐射 东南亚的品种齐全、现代化程度高的 光电工业园基地，包括研发、检测、 生产到社会应用的光电系列产业。建 设 LED 封装生产线、驱动器生产线、 光学镜 头生产 线和 LED  灯具生 产线 等。	200000	2011-2013	南宁（北海、 桂林）	南宁 （ 北海 、桂 林）/台湾璨圆光 电 股 份 有 限 公 司、 台 湾东 巨集 团等

 

广西软件与信息服务业发展“十二五”规划
前   言
软件与信息服务业是无污染、低能耗、高就业的知识生产型战略产业，具有发展前景广、
综合效益好、资源消耗低、增长潜力大和带动作用强的特点，是国民经济体系中的基础性、
战略性和先导性产业，是促进信息化与工业化“两化融合”的重要支撑和培育经济增长点的
重要抓手。未来五年，将是广西加快推进“富民强桂”新跨越和深化改革开放，大力推进信
息化与工业化深度融合，加快推进国民经济和社会信息化的关键时期，加快发展软件与信息
服务业对促进广西落实科学发展观、调整产业结构、转变经济发展方式和促进经济社会协调
发展具有重要战略意义。
为科学统筹产业布局，加快扩大产业规模，促进广西软件与信息服务业又好又快发展,
贯彻执行广西壮族自治区电子信息工业调整和振兴规划（  桂政发[2009]94 号 ）、广西
壮族自治区人民政府关于加快信息化与工业化融合的意见（ 桂政发[2009]106 号 ）、国
务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见（国发[2009]42 号）等文件精神，根
据广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，特制定本规划。本规
划的空间范围为广西全区，规划时间跨度为 2011-2015 年，规划范围包括：软件产业、信
息技术服务业和数字内容服务业，不包括网络传输服务业。
第一章 “十一五”发展回顾  
一、发展成就
（一）软件与系统集成服务业增速加快
2010 年末，广西软件与系统集成服务业销售收入突破 100 亿元，为“十二五”跨越式
发展打下了良好的基础。广西现已拥有从事与软件有关的科、工、贸企业近 2000 家，通过
双软认证企业 100 多家，产品广泛应用于国民经济各个部门，在金融、保险、交通、电力、
旅游、教育、医疗、城市综合管理等应用领域行业特色明显，并逐步成为承载核心应用的载
体。
（二）信息技术服务业方兴未艾
在经济社会高速发展，国民经济和社会信息化快速推进的浪潮中，广西信息技术服务业
成长迅速。
——计算机软硬件维护与支持。广西计算机软硬件维护与支持服务业在“十一五”期间
发展迅速，南宁、柳州、桂林、北海等地与之相关的耗材市场、维修市场、配件调剂市场、
专业维修市场已形成一定规模。
——信息技术外包服务。专业化、低成本的信息技术服务外包已逐步为广西政府部门和
企业所接受，在系统维护、主机托管、信息发布等方面的发展尤为喜人。特别是在“十一五”
末期，许多大型企业将原本附属于企业的信息技术服务机构通过剥离、改制等方式，外包信
息技术服务，解放了生产力，加快了行业发展。
——信息技术教育与培训。广西信息技术教育与培训“十一五”期间发展迅速。高校的
IT 学历教育具有区域优势，职称职务晋升计算机知识培训与考核形成了体系，同时还形成
了 IT 专业培训机构和农民工计算机网络普及教育免费公益培训相补充的社会培训体系。

 

（三）网络与数字增值业务服务业发展迅速
近年来，广西以互联网业务、动漫游戏、数字电视、电子商务为主的网络与数字增值业
务服务业发展迅速。在桂各大电信运营商注重发挥各自优势，各具发展特色，“宝石通”、“甜
蜜通”、“校园通”、“航运通”等效果显著；基于互联网的内容服务、应用服务、咨询服务蓬
勃兴起，电子政务、电子商务、电子社区、网络金融等互联网应用业务发展迅猛。基于移动
网络的旅游信息化、教育信息化、农业信息化、城市智能综合管理等工程进展顺利。
（四）工业化与信息化融合加速
为了加快以信息化带动工业化步伐，促进经济跨越式发展，广西提出并组织实施了“企
业信息化百企行动”，出台了有关鼓励政策。柳州市通过启动企业信息化示范工程、制造业
信息化示范工程和企业上网工程,率先在机械、汽车等产业推动应用信息技术。桂林市成立
了推进信息化和工业化融合工作领导小组，在企业生产制造数字化、产品数字化智能化提升、
应用信息技术实现节能减排等方面取得了喜人成绩。柳州市和桂林市 2010 年被广西区政府
批准为广西信息化与工业化融合试点城市，2011 年 4 月份被国家工业和信息化部批准为第
二批国家级“两化融合”试验区。
二、主要问题
“十一五”期间，广西软件与信息服务业尽管取得了长足的进步，然而与发达省份相比，
由于受到政策、创新、资金、产业链以及专业人才等诸多因素的制约影响，还存在一定差距。
主要表现为：产业规模偏小，自主创新不足，缺乏品牌产品和龙头企业，企业竞争力不强；
市场体系不健全，开放不足，某些重要领域还存在市场准入壁垒，竞争不够充分，抑制了市
场的健康发展；信用体系建设滞后，城市基础设施建设中弱电配套政策执行不到位；人才体
系还有待健全，特别是还缺乏具有较强业务拓展能力和综合协调能力的高层次综合管理人才
和行业领军人才；资源配臵的规划与协调还有待加强；信息服务与软件业管理还没有形成有
效的管理体制，存在多头管理、管理缺位和监管乏力的倾向等。
第二章“十二五”发展环境  
广西经济社会“十二五”时期将进入科学发展、和谐发展、跨越发展，加快实现“富民
强桂”新跨越的关键时期，既给软件与信息服务业发展提供了巨大的发展空间，也提出了更
高的要求，发展机遇与挑战并存。
一、产业发展趋势
（一）技术创新为产业发展注入新活力
新技术的创新为广西软件与信息服务业发展注入新的活力。随着物联网技术和云计算技
术的发展，第三代移动通信技术的逐步普及，电子商务和移动支付业务的日趋完善，以及推
进三网融合的步伐逐步加快等新技术热点的逐渐成形，为广西软件与信息服务业提供了巨大
的产业增长空间，将进一步推动软件与信息服务业呈多元化发展趋势，将不断提升产业服务
层次、扩大服务领域，拉动行业持续发展。
（二）移动互联网加快推广应用
移动互联网加快推广应用。目前，广西三网融合力度不断加大，互联网上语音、视频数
据量传输不断增多，电信网上的网络电视等日渐流行，通过广电网络接入互联网的方式也在
不断增多。音乐手机、导航手机、带定位功能的数码相机等融合性设备不断推陈出新。这些
新产品、新模式，正在推动产业的变革。移动互联网的普遍应用和面向大众消费的服务模式
现正浮出水面，日益凸显其商业价值。
（三）数字内容产业将成为朝阳产业

 

数字内容产业将成为广西集信息技术与文化艺术创作为一体的朝阳产业。近几年来，广
西以动漫、游戏为代表的数字内容产业呈现良好发展势头，市场需求广阔，增长潜力巨大，
有望成为新的增长点。目前，数字内容的加工处理与服务，既取决于软件技术的发展，但更
大程度上说，它是一种信息技术服务，商业模式的创新比技术本身的进步更加重要。“十二
五”期间，广西将进一步加强支持数字内容处理与服务产业发展的支持力度，成立专门的基
地，以推动广西动漫游戏、数字影音、数字媒体、多媒体课件等数字内容产业的发展，培育
新的经济增长点。
（四）信息安全产品和服务将成为重点领域
信息安全产品和服务将成为广西重点关注的领域。全面提高广西信息安全防护能力，保
障重点基础信息网络和重要信息系统安全，创建安全健康的网络环境，保障和促进信息化健
康发展，将成为“十二五”期间广西重点关注的领域。
二、优势机遇
（一）政策环境
“十二五”时期广西将加快区域性信息交流中心建设，深入贯彻执行国务院关于印发
进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知‣（ 国发[2011]4 号）、中共广
西壮族自治区委员会   广西壮族自治区人民政府关于加快服务业发展的决定（桂发[2010]
3 4 号）和广西壮族自治区人民政府关于加快信息服务业发展的实施意见 桂政发[2010]
75 号）等文件，加大财政支持力度，强化投融资支持，实施税收优惠，加强人才培养和引
进，严格落实软件知识产权保护制度，加强市场引导，规范市场秩序等。
（二）经济形势
“十二五”期间，广西经济社会将进入科学发展、和谐发展、跨越发展的关键时期。广
西将围绕实现“富民强桂”新跨越，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，
推进工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化，深入实施西部大开发战略，推进经济结构
战略性调整，深化改革开放，保障和改善民生，保持经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，
加快建设国际区域性现代商贸物流基地、先进制造业基地、特色农业基地和信息交流中心，
构筑国际区域经济合作新高地，打造我国沿海经济发展新一极等战略目标。广西经济社会的
快速发展，转变经济发展方式等战略的实施，给广西软件与信息服务业提供了巨大的内需发
展空间和机遇，也提出了更高的要求。加快发展软件与信息服务业对广西落实科学发展观、
调整产业结构、转变经济发展方式和促进经济社会协调发展具有重要战略意义。为此，广西
区党委、政府做出了“十二五”期间进一步加快发展现代服务业的决定，其中加快发展广西
软件与信息服务业是其重要任务之一。
（三）人才环境
人才是软件与信息服务业发展的第一要素。广西目前已基本形成了以“八桂学者”、“人
才小高地”和“金源单位”为核心的产业高端人才集聚基地，以高等院校和中等职业技术学
校为主体，企业和社会培训机构有效补充的软件与信息化人才培训格局，具备了产业快速发
展的人才基础。
三、困难挑战
广西软件和信息服务业与国内发达地区相比，与广西经济社会发展形势相比，面临许多
困难和挑战。
——产业总体规模偏小，企业整体实力较弱，整体产业竞争力不强。社会信息资源开发
利用不充分；在一些领域存在无序竞争，影响产业的健康发展；信息技术应用领域不够深广，
服务市场亟待开拓。网络与数字增值业务服务业仍处于起步阶段，总体规模偏小；信息技术

 

服务网络和业务范围相对狭窄，服务能力和响应时效不能满足市场需求。
——对软件与信息服务业的发展意义认识不够充分。作为一个正在高速成长中的新兴产
业，对其发展规律认识不深，对其产业特点还缺乏足够的认识；政府扶持力度不足。
——现行运行机制和管理体制不能完全适应产业快速发展的需要。市场体系尚未构建，
某些重要领域还存在市场准入壁垒，竞争不够充分，抑制了市场的健康发展；信用体系建设
滞后，企业融资渠道不畅；信息基础设施和业务市场领域在一定程度上存在重复建设、资源
浪费、无序竞争的现象；信息服务与软件业管理还没有形成有效的管理体制，存在多头管理、
管理缺位和监管乏力的现象。
——人才资源制约依然存在。吸引人才、培养使用的机制特别是人才的生活、职业发展
的机制和环境还不能适应产业快速发展的需要；信息化技术的教育和培训与企业发展需求相
脱节，企业员工培训制度尚未健全；人才结构失衡，信息服务与软件业的高端人才严重匮乏，
创新研发力量相对薄弱；从业人员的整体素质和技术管理水平有待进一步提高。
第三章   总体思路和发展目标  
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入
贯彻落实科学发展观，按照“转方式、调结构、上规模、促融合、提质量、增效益”的工作
思路，以服务广西加快转变经济发展方式、调整经济结构为主线，以加快推进广西推进工业
化、城镇化、信息化、市场化和国际化进程为己任，着力自主创新，以产业基地和园区建设
为载体，加强产业聚集和配套能力建设，突出人才战略，扩大对外合作，改善发展环境，强
化公共支撑，完善体制机制，创新发展模式，优化产业结构，扩大产业规模，增强产业核心
竞争力和综合服务能力，努力使软件与信息服务业成为广西现代服务业的主导产业之一。
二、基本思路
“十二五”期间，广西软件与信息服务业发展的基本思路可概括为一个战略目标、二大
服务定位、三项产业支撑、八项重点任务和十二项重大工程。
一个战略目标：努力使软件与信息服务业成为广西现代服务业的主导产业之一。
两大服务定位：一是加快信息技术在研发、生产、管理、营销等环节的全面应用，促进
信息化与工业化深度融合。二是努力加快广西国民经济和社会发展信息化进程。
三项产业支撑：一是产业集群支撑。加快建设一批高水平的软件与信息服务业基地(园
区)和集聚区块，促进各种有利于产业发展的要素资源集聚；二是产业技术支撑。加快构建
面向软件与信息服务业的公共技术创新与服务平台，建立健全产、学、研、用相结合的技术
创新体系与机制；三是产业人才支撑。进一步改善广西软件与信息服务业的发展环境，吸引
国内外优秀人才，完善人才的培育、引进和使用机制。
八项重点任务：重点推进工业软件产品、行业应用软件产品、基于物联网的应用软件产
品、通信软件产品、信息安全软件产品、网络信息服务业、数字内容服务业和软件技术服务
业的集群发展，进一步优化软件与信息服务业产业结构。
十二项重大工程：通过“北部湾信息交流中心建设、数字广西、两化融合、物联网示范
应用、中国东盟特色电子商务”等十二项重大工程建设，拉动产业发展。
三、基本原则
（一）坚持富民惠民，营造和谐发展环境
坚持把以人为本作为发展软件与信息服务业的根本出发点。切实贯彻以人为本、富民
优先战略，推进信息技术在社会领域的深化应用，建立、完善电子政务、城市信息化、“三
农”、就业、教育、医疗、社保、交通、物流、数字家庭等业务应用系统，推动城乡基本公

 

共服务均等化，着力解决城乡数字鸿沟，提高公共服务的效率和质量，加快形成惠及全民的
基本公共服务体系。
（二）坚持产业强桂战略
强化广西软件与信息服务业对“14+4”千亿元产业和新兴战略性产业、 现代农业、现
代服务业、文化产业和社会公共服务体系的支撑作用，促进经济和社会信息化应用水平的不
断提高，加快形成产业与广西经济社会良性协调发展的格局。
充分发挥市场机制配臵资源的基础作用和企业的主体作用，壮大市场主体，强化自主创
新，塑造广西软件与信息服务业企业品牌，提升企业竞争力。
（三）坚持创新驱动，增强发展动力
紧跟信息技术发展的新趋势、新潮流，大力发展具有自主知识产权的软件产品。完善体
制机制，加强统筹协调，深化管理创新，打破条块分割，促进资源共享，创新信息服务模式。
鼓励软件与信息服务企业从传统的产品销售向提供信息服务的经营模式转变，更好地为广西
加快推进“富民强桂”新跨越提供技术支撑与信息服务。
（四）坚持国际与国内市场协同发展
充分利用软件产业国内和国际市场战略转移机遇，主动承接，主动吸引大型软件与信息
服务企业落户广西，鼓励广西软件与信息服务企业参与国际产业分工，大力开展软件与服务
外包，积极开拓国际市场特别是东盟市场。
四、发展目标
——到 2015 年年末，全区软件与信息服务业销售收入接近 300 亿元，成为广西现代服
务业的主导产业之一。
——网络、技术和产业协调发展，产业链和产业布局完善，信息服务体系和技术创新体
系健全。
——工业化与信息化融合取得重大进展，成为工业转型升级的重要推手。
——大型企业“顶天立地”，中小型企业“铺天盖地”的局面初步形成，1-2 家企业上
市直接融资，打造 5―10 个软件与信息服务业知名品牌。
——建立一批软件与信息服务业工程技术研究中心和技术创新支撑平台，形成产、学、
研、用协同合作的研究开发和成果转化体系。
第四章 发展重点及布局
一、产业布局
根据广西区域经济发展基础，按照“十二五”期间广西软件与信息服务业发展重点，合
理布局，梯度发展。
第一层次：南宁、柳州、桂林和北海四市作为广西软件与信息服务业发展的中心城市。
其中：南宁围绕建设广西“首善之区”和区域性国际城市，加快建设区域性物流商贸基地、
加工制造基地、特色农业基地，国际综合交通枢纽中心、信息交流中心、金融中心等超大城
市建设目标，着力发展行业应用软件，创新信息服务业商业模式，力争打造成为区域性应用
软件和信息服务业中心城市，引领全区软件与信息服务业发展。柳州围绕区域性工业、交通
与产业服务中心和文化、教育、体育产业中心建设，重点发展工业软件、智能交通软件、物
流管理软件、动漫游戏软件和社会信息化应用软件，推动 “经济升级，城市转型”工作开
展，推动国家级两化融合试验区建设。桂林围绕建设宜居城市目标，以转变发展方式为主线，
积极发展工业软件、智能交通软件、旅游服务软件和信息化产品、动漫网游等创新创意产品，
推动国家级两化融合试验区建设。北海作为广西软件与信息服务业的后起之秀，通过龙头企
业带动，在软件开发产品和呼叫服务等方面重点发展，做大做强产业。

第二层次：钦州、梧州、玉林等市作为广西软件与信息服务业发展的生力军，争取在部
分领域形成特色，其中钦州重点发展现代新兴商务软件、港口服务软件、物流管理软件和信
息外包服务产品，梧州力争在“数字西江”、“宝石通”等工程建设中取得突破，玉林在电子
政务、企业信息化和社会信息化中继续保持良好发展势头。
第三层次：其它城市作为广西软件与信息服务业发展的有效补充，结合本地区经济状
况发展面向行业的应用软件、城市信息化应用系统和面向“三农”的信息服务等。
二、产业发展重点
广西软件与信息服务业“十二五”期间，重点围绕八个软件和信息服务业领域，加大产
品研发力度、完善产业配套、培育龙头企业、打造知名品牌、实现集群发展。
（一）软件产业
1.发展工业软件产品
围绕广西“14+4”千亿元产业和新兴战略性产业需要，加快信息技术在研发、生产、管
理、营销等环节的全面应用，促进信息化与工业化深度融合，鼓励开发具有自主知识产权的
工业软件产品或提供信息化解决方案，形成工业软件与工业产业的良性互动发展，推进计算
机辅助设计、辅助制造、辅助工程、辅助工艺、产品全生命周期管理、数字控制、模拟仿真、
检测监控、精益生产、销售管理、供应链管理等技术的广泛应用，提高工业企业的信息化水
平。抓住“两化”融合的有利时机，结合传统产业技术改造，将信息技术融入产品，推动企
业产品创新。用信息技术再造生产流程，对装臵流程式生产的行业，重点提高工艺控制自动
化技术的应用水平；推动传统制造业从向客户提供物资形态产品，逐步转向提供越来越多的
非物资形态的服务，特别注重利用信息技术向客户提供远程技术支持和跟踪服务。
2.发展行业应用软件产品
抓住广西加快发展现代服务业机遇，大力开发和推广电子商务软件、现代物流信息服务
软件、专业市场服务软件；主动服务广西高速公路、高速铁路、港口、民航和西江黄金水道
等建设，加强虚拟现实、数据挖掘等技术研究与应用，重点发展智能交通软件产品。根据广
西经济社会发展需要，积极发展民族语言文字软件、财税保险软件、数字电视、医疗卫生、
安防监控、教育与家用软件、城市公共设施管理信息系统、公共行政事务信息管理软件等行
业应用软件工程，形成行业软件品牌。
3.发展基于物联网的应用软件产品
抓住新一代信息网络技术发展机遇，推动智能服务发展，促进和加快发展基于物联网的
应用软件，占领高端市场，打造一批以物联网为核心业务的信息服务企业。
——发展工业环境控制软件、产品智能全程跟踪服务软件、地质灾害隐患点和易发区监
测预警软件、重点河流及水库水文预测预报软件、漓江等风景及饮用水源水环境质量监控软
件、矿山生产安全监控和人员定位等的灾害监测和安全生产应用软件。
——发展基于物联网的物流管理软件，实现全流程管理；开发面向物流行业的公共信息
服务平台；开发各种适用于物流环境的特种电子标签、物流装备、读写器、中间件、管理系
统等产品。
——发展智能电网软件。开展智能电网关键技术研究，发展智能电网软件产品，提高发
电、输电、变电、配电等环节的信息化和智能化水平，实现电力流、信息流和业务流高度一
体化融合。
4.发展通信软件和网络软件产品
围绕 3G 通信的全面建设，关注下一代移动通信技术的研发，发展新业务管理系统、移
动终端操作系统、增值业务软件、多媒体通信软件、嵌入式通信软件等。发展网络并行计算

 

机技术及产品，网络协同技术及产品，网管软件、中间件产品，基于 IP 的各种网络应用服
务软件，兼容多信息源具有独立性、共享性、安全性、开发性的数据库管理软件等。
5.发展信息安全软件产品
高度重视信息安全在社会各领域的发展和应用，加强自主密码技术、可信计算、生物特
征识别技术研究，鼓励研发生产自主技术的安全软件和安全产品，加快发展入侵检测、主动
防御、网络安全管理、安全评估与管理、专用安全产品，以及互联网信息安全在线服务等。
在灾难备份领域，重点研发业务连续管理服务、连续数据保护、数据远程复制、系统灾难恢
复等相关软件。在信息安全管理领域，重点研发基于生物特征的身份认证、安全监控、安全
信息和事件管理、安全系统和配臵管理、安全风险和运维管理、带宽流量管理、Web 访问管
理、基于角色的内网安全管理等软件产品。
（二）信息服务业
1.发展信息技术服务业
重点发展信息技术在工业、农业、商贸旅游、金融等行业的应用，积极发展信息技术服
务外包和外包服务，努力拓展信息技术服务市场。积极发挥信息技术在电子政务和经济社会
信息化建设中的作用。发展计算机软硬件维护与支持、信息技术咨询服务、信息技术服务外
包，开展信息工程监理、信息系统安全测评和安全服务、数字认证等。
2.发展数字内容服务业
加快数字内容产业基地和园区建设，推动产业集聚和集约发展，积极培育数字出版、数
字视听、数字化教育培训恶化游戏动漫等新兴产业。促进数字内容与新型终端和互联网服务
的结合，扩展数字内容产业链。鼓励开发基于中国传统文化和广西民族特色的精品力作。
3.发展外包服务业
以专业化、特色化为目标，提升离岸软件技术服务的技术水平和产业层次；同时，加强
为区内各行业提供优质的信息技术服务，扩大在岸市场份额。
第五章 主要任务
“十二五”期间，广西软件与信息服务业要围绕全区经济社会发展中心任务，集中力
量，整合资源，以重点工程为突破口和战略引领，以项目创造产业空间，促使企业实现从项
目型到产品型，到系统集成型，到服务型的转变提升，带动产业跨越式发展。
一、建设北部湾信息交流中心
随着中国-东盟自由贸易区的建成和发展，广西已经成为中国与东盟多区域合作的重要
交会点。要加快把广西建设成为区域性的信息交流中心，为构建区域性现代商贸物流基地、
先进制造业基地、特色农业基地提供现代信息交流和网络平台支撑。重点建设中国-东盟区
域性公共物流信息平台、公共电子商务平台、公共电子支付平台、公共数字证书认证中心、
中国-东盟博览会综合信息服务系统等，同时支持“广西至东盟国家信息化高速公路扩容项
目”、“中国—东盟科技合作与技术转移综合服务平台”等项目建设。支持在现代物流、电子
商务、交通旅游、商业信息、教育培训、电子支付等领域打造一批面向东盟的广西品牌企业。
二、 推进电子政务共享和运维外包
以互联互通为重点，编制广西政务信息资源目录体系和交换体系，重点在社会保障、社
会信用、政府公共管理与服务、综合治税、食品药品监督、环境保护、社区服务和应急管理
等领域，加强统筹协调，积极推进跨部门的资源共享。通过实施“政务信息化”、“教育信息
化”、“旅游信息化”等一批信息化工程，推动数字广西工程建设，同时为软件与信息服务
业提供发展空间。加大政府信息化项目外包力度，制订“广西政府投资信息化项目建设和服

 

务规范”，创新政府信息化建设、运维和管理模式，推行业务外包和项目代建制，鼓励政府
部门购买服务、通过服务外包扩大技术和业务外包范围；信息化项目外包招投标优先考虑区
内投标单位。
三、创新面向东盟的电子商务模式
服务中国-东盟自由贸易区，推动大型骨干企业向产业链上下游拓展面向东盟的电子商
务应用，发展行业电子商务平台，鼓励中小企业应用第三方平台发展面向东盟的电子商务，
培育区域性面向中小企业及不同行业、区域和消费者的电子商务服务，创新业务模式，丰富
服务内容。依托区域内“北部湾信息交流中心”建设的优势，加快商业结构调整，培育和发
展新型商业业态，大力发展特色商业，提升发展专业市场，培育和引进一批面向东盟的专业
市场。加快中国-东盟自由贸易区商贸企业信息化建设，搭建电子交易平台，促进有形市场
和虚拟市场、传统贸易和电子商务的有机结合，加快商业商贸功能和创新功能的融合，促进
中国-东盟自由贸易区发展。
四、推进农村信息服务
优化、拓展“三农”信息服务。结合实施“党员干部现代远程教育”工程，鼓励电信运
营商优化和拓展“农业短信息服务平台”、“12316 三农热线”等服务“三农”的信息平台，
提供高效、便捷、优质的电子商务服务和技术服务，扩大服务范围，丰富服务内容，提高服
务质量，整合涉农信息网络和相关资源，建立综合性农业电子商务平台和信息服务平台，以
及实用性强的公用农业数据库，创新服务模式，培育一批农村信息服务专业户和服务企业，
加快城市生产要素向农村辐射。大力推广信息技术在农业精准化生产、农情监测、农产品品
质检测、农业生产管理和经营决策、渔业海上安全作业中的应用与服务，积极开展农业信息
技术应用社会化培训服务。
五、加强软件与信息服务业园区建设
加强软件园区建设的规划布局与统筹协调，坚持专业化、特色化、联动化的发展方向，
打造各具特色的园区品牌，完善南宁软件园、桂林信息产业园、桂林创意产业园、桂林电子
科技大学科技园、北海高新产业园、柳州信息产业园等重大载体项目建设，创建国内一流软
件和信息服务园区。
六、促进“两化”融合
组织工业行业与软件行业专家共同调研行业应用解决方案，编写•广西区工业软件产品
及信息技术服务指导目录‣，建立典型行业两化融合解决方案体验中心，组织开展工业软件
行业示范应用工程，重点在汽车电子、精益生产、产品跟踪服务、数字化设计与检测等领域
推进“两化”融合。
七、大力培育软件与信息服务业企业
通过引进、剥离、联盟、重组等，组织行业优势骨干企业加强合作，抢抓区内重大基础
建设的机遇，进一步强化优势，培育一批超亿元的行业领军企业。
八、加强高端人才“引培”工作
通过“八桂学者”、“人才小高地”、“金源单位”等建设，加强全区软件与信息服务业人
才服务体系建设，协助软件企业引进技术和管理类高层次紧缺人才，营造创新、竞争、合作
的软件企业文化，培养一批具有国际视野、锐意进取、敢于争先、综合素质优异的软件企业
家。
九、营造企业发展环境
围绕新技术、新产业，鼓励创立各类软件企业，培育一批朝气蓬勃的中小软件企业，对
一些有特色的初创企业给予相应的融资扶持，重点吸引全球软件 500 强企业和中国软件百强
企业到广西发展，培育一批专业型、卫星式软件企业，形成一批国内外知名企业品牌和产品

 

品牌。
十、促进数字城市建设
支持有条件的城市充分运用物联网、云计算等新一代信息技术，提高城市运行、管理的
智能化水平。依托城市综合信息网络基础设施，推进地理信息的共享应用。加快城市智能交
通系统建设，实现对车辆、道路、通行等交通信息的精确采集、及时发布与共享。在社会治
安、综合执法、公用事业等领域提高智能化运行水平，实现信息跨部门共享。完善城市应急
联动体系，提高城市应急处臵能力。
十一、加强信息安全工作
建设广西网络和信息安全长效机制，建立互联网管理的联动监测、预警、应急处理等处
臵机制。建立和完善信息安全等级保护和评估、网络信任体系、信息安全预警预报等制度。
成立自治区跨部门的信息安全工作领导小组和专家组，通过人员培训、信息安全系统检查和
整改、互联网信息服务市场规范管理等手段和措施，初步形成广西信息安全保障体系。
十二、建设产业支撑平台
建立健全广西软件与信息服务业创新公共服务体系，完善产业公共服务。
——建设广西“两化”融合促进中心。争取国家工业和信息化部支持，建设广西“两化”
融合促进中心，在柳州、桂林两地创建国家级信息化与工业化融合试验区，建设一批重点项
目。
——建设“广西软件开发与测试公共服务平台”，为企业提供大型开发工具、中间件和
软件测评服务，提升公共服务能力实现技术资源的共享，推动企业间合作发展和软件产品的
交易及配套发展。
——建设“广西信息系统技术安全平台”，开展技术咨询、安全评测、应急管理、教育
培训和容灾备份等信息安全服务，推动产品开发。
——建设“广西集成电路设计与测试公共服务平台”，为企业提供 EDA 设计、IP 解决方
案和测试与封装等服务，降低企业成本，提高产品竞争力。
——建设“广西动漫和网络游戏产业公共服务平台”，为企业提供大型开发工具、开发
软件、后期制作设备和具有传统文化和民族特色的动漫素材库，提高原创能力，培育知名企
业, 充分利用广西区位优势，扩大动漫和网游产品向东盟等地出口。
——加快建设国家软件与集成电路促进中心广西分中心平台，延伸国家软件与集成电路
促进中心的功能到广西，助力广西信息服务业发展。
——建设“广西应用数据中心”。采用“异地双活式数据中心”技术，以应用为导向，
支持广西金融、教育、交通等行业信息化建设和运营，提高响应速度，保证系统安全，降低
行业信息化成本。
——建设物联网科技支撑和公共服务平台。围绕工业控制、现代物流、公共安全、公共
卫生、环境监测、资源勘探、应急处臵响应等重大应用领域，统筹网络部署和技术研发，促
进产业发展。
第六章 政策措施
一、加强组织领导
成立自治区软件与信息服务业发展推进领导小组，综合协调相关部门的工作，制定软件
与信息服务产业发展政策，统筹区域资源，统一规划实施，加强对软件与信息服务业发展的
宏观调控与指导，建立职责分工明晰，部门各司其职、上下综合联动的现代软件与信息服务
业组织体系。强化对软件与信息服务企业的服务，创新服务模式，改善服务质量。充分发挥
行业协会等中介组织的作用，调动各方资源，形成“政企互动、分工合作、功能完善、服务

 

周到”的信息服务业发展促进体系。
二、加大资金投入和政策支持
统筹规划全区软件与信息服务业发展重点，贯彻落实国家和自治区已经出台的产业鼓励
政策，加大政策扶持和财政资金的支持力度，促进产业发展。设立“软件与信息服务业专项
资金”，支持包括工业软件、两化融合、数字内容、电子商务等软件与信息服务子行业的发
展，支持软件与信息服务业基础设施和公共技术平台建设，加大重点企业培育和培养。
三、完善招商引资环境
深化完善招商引资体系。充分发挥区职能部门、街道办事处和专业中介咨询机构的作用，
进一步加大对信息服务企业的招商引资力度，开展多渠道招商引资工作，结合区信息服务业
重点产业定位和空间布局，力争引进一批行业重点企业入驻广西。
探索建立健全投资融资体系。积极协调各类金融机构、风险投资机构支持产业发展。积
极扶持有条件的企业直接上市融资。
坚持依法行政，建立健全软件与信息服务业发展的法制环境，逐步完善信息技术服务外
包、软件知识产权保护和信息服务业发展的相关管理规定，营造产业发展的良好环境。
四、吸引高端人才集聚
制定人才培养战略和配套的人才培养计划，优化人才的发展环境，完善人才政策，强化
服务意识，营造人才发展的良好氛围。大力开展人才引进工作，在全国乃至全球范围内引进
产业发展急需的高端人才，并着力凝聚大批掌握前沿技术的创新创业人才。完善大学生科技
创新创业平台，提供科技项目孵化支持。建立完善产业激励政策，形成优势产业集聚人才、
重点项目吸引人才的发展态势。构建以学校教育为主体，公益培训与商业培训相互补充的软
件与信息服务业人才培养体系，保障企业发展的人才需求。
五、建设核心企业群体
实施“打造一批大集团、做强一批高端企业、培育一批高成长企业”的“三个一批”工
程。集中资源扶持大企业、新型企业和快速成长的企业，重点支持 10 家左右领军企业和 100
家左右骨干企业。
促进企业兼并重组。加强区、市联动，积极推进有重大发展潜力的项目。鼓励和支持各
市引进国内外知名 IT 企业落户广西。
六、加强统计体系建设
积极做好行业运行分析相关工作，建立健全行业统计报告制度，开发行业运行分析软件，
建立月报、季报和年报制度，提供真实、准确、及时的行业形势、态势、趋势及分析结果，
用于指导全区软件服务业发展。

 
附件：
广西软件与信息服务业“十二五”重点建设项目表

 

序 号	项目名称	建设规模及内容	总投资 （万元）	建设时间	地点	项目责任单位
	合计：18 项		710700
1	中国联通集团公司 南宁国际局一期工 程（高新区）	实现南宁国际局一期工 程的运营投产	5000	十二五期 间	南宁市	中国联通集团公 司
2	中国联通集团公司 南宁国际局项目二 期工程（五象新区）	实现南宁国际局二期工 程的运营投产	25000	十二五期 间	南宁市	中国联通集团公 司

 

 

序 号	项目名称	建设规模及内容	总投资 （万元）	建设时间	地点	项目责任单位
3	南宁国际互联网直 达专用通道	完善南宁国际局在国际 互联网方面的业务功能	5000	十二五期 间	南宁市	中国联通集团公 司
4	新一代城市网络工 程	建设 3G 移动通信网、 “无线城市”，城域光 纤网优化与更新换代， IPTV 数字电视试点， CMMB 移动数字电视推广	20000	十二五期 间	南宁市	南宁市工信委
5	高新区信息产业园 及五象新区信息生 产中心项目	建设信息产业园及信息 中心，提高信息管理服 务能力。	70000	十二五期 间	全区	中国移动广西公 司
6	南宁区域性信息网 络中心工程	建设在南宁市信息化大 楼及网络中心设施	10000	十二五期 间	南宁市	南宁市工信委
7	服务业信息化综合 服务平台建设工程	包括：信息基础设施建 设、服务业信息平台系 统开发、服务业信息平 台软件开发。服务终端 覆盖主要服务场所网 点，可实现管理功能， 并为远程用户提供信息 服务。	4100	十二五期 间	桂林市	桂林市旅游局
8	广西软件与服务外 包产业人才培训基 地建设	建立外包行业的各层次 人才培训基地。	600	十二五期 间	桂林市	桂林电子科技大 学
9	电子信息产业园	重点发展软件应用、汽 车电子、电子产品生产 （组装）基地、维修基 地和服务中心，积极迎 接产业转移，引进一批 电子信息企业。	10000	十二五期 间	柳州市	柳州市工信委
10	无线接入网络扩容 工程	按接入网建设的整体性 和延续性，协调 GSM、 TD、其他无线接入发展 情况，满足全业务运营 的需要。满足语言业务 的平稳发展及数据业务 的需求，按业务预测情 况新增及扩容无线接入 设备及相关配套建设工 程	350000	十二五期 间	全区	中国移动广西公 司

 

 

序 号	项目名称	建设规模及内容	总投资 （万元）	建设时间	地点	项目责任单位
11	柳州腾龙煤电公司 矿山煤电安全产业 园项目	利用世界一流的矿山煤 电安全技术打造中国矿 山安全科技研发基地	20000	十二五期 间	柳州市	柳州腾龙煤电科 技股份有限公司
12	基于物联网技术的 情景演练培训系统	面向国内领先，集成先 进管理技术、工程技术、 先进信息技术，建立以 基地工程平台、研究平 台、服务平台为主体的 先进制造公共服务平 台。	5000	十二五期 间	柳州市	广西柳工管理咨 询有限公司
13	南宁市电子政务提 升工程	拓展和提升电子政务内 外网络，骨干网络覆盖 到全部乡镇、村屯；以 信息化大楼为基础，建 设新型的电子政务综合 网络中心和智能化监控 管理服务中心；建设政 务综合数据资源中心； 构建政务信息资源整合 与共享服务平台等。	10000	十二五期 间	南宁市	南宁市城乡数字 化建设办公室
14	广西壮族自治区数 字证书认证中心升 级建设（数字证书 认证中心系统）	完成广西数字证书认证 中心自建 CA 的机房和 办公场所建设、购置相 关专用硬件设备、开发 认证管理软件、组织用 户端基本数据、完成数 字证书资源配置、建设 专用大型数据库，建设 完善的、具有较高技术 水平和较强应用能力的 广西壮族自治区数字证 书认证中心，满足广西 在开展电子政务、电子 商务等电子信息业务中 对信息加密、身份认证、 数据签名、信息完整性 和不可抵赖性等方面的 业务需求，以解决网络 信息安全。	3000	十二五期 间	南宁市	广西壮族自治区 数字证书认证中 心有限公司
15	中国东盟区域合作 基础数据库	中国—东盟国家经济数 据库、中国—东盟企业	10000	十二五期 间	南宁市	南宁市工信委

 

 

序 号	项目名称	建设规模及内容	总投资 （万元）	建设时间	地点	项目责任单位
		数据库、中国—东盟商 务数据库。
16	柳州蓝海动漫游戏 产业园	建成动漫游戏机的研 发、生产、展示和销售 基地，重要的出口基地。	13000	十二五期 间	柳州市	柳州蓝海动漫游 戏产业园
17	南宁市民卡工程	整合交通、公安、社保 （医保）、民政、计生 等部门公共服务信息资 源，结合金融支付功能， 提升城市综合管理、便 捷公众服务。	20000	2013-2015	南宁市	南宁市城乡数字 化建设办公室
18	南宁市“智慧城市” 工程	“云计算”中心硬软件 建设，南宁市“智慧城 市”智慧园区建设，城 市物联网示范中心建 设，“智慧城市”联合 实验室建设。	20000	2011-2015	南宁市	南宁市城乡数字 化建设办公室
19	柳州市无线城市工 程	主要包括无线宽带城域 网建设项目和“无线城 市”各类应用项目	80000	2013-2015	柳州市	柳州市工信委
20	城市三维信息管理 服务工程	城市三维信息管理服务 工程主要包含两大部 分，一部分是地上的城 市实景三维，另一部分 是地下管线部分。	10000	2012-2015	柳州市	柳州市工信委
21	中国-东盟（田阳） 农副产品批发信息 中心	构建全国及东盟各国农 副产品信息交易网络平 台	20000	2012-2015	田阳县	广西古鼎香集团

广西壮族自治区新一代信息技术产业发展“十二五”规划
（2011－2015 年）
前   言

 
电子信息产业是国民经济的战略性、基础性、先导性产业，是加快工业转型升级，促进
工业化和信息化融合的技术支撑与物质基础。新一代信息技术是电子信息产业新兴的战略性
产业，是我区重点培育和加快推进发展的战略性新兴产业之一。发展新一代信息技术，对于
推动我区国民经济发展、加快转变经济发展方式、推进电子信息产业结构优化升级、提升社
会生产和运营的信息化水平，实现跨越式发展等方面发挥核心的作用。为了贯彻落实国务院

关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定（国发[2011]号），根据广西壮族自治区人
民政府关于加快培育发展战略性新兴产业的意见（桂政发[2011]17 号）、广西壮族自治
区工业和信息化发展“十二五” 规划以及 广西壮族自治区战略性新兴产业发展“十二五”
规划，结合我区电子信息产业发展实际情况，编制广西壮族自治区新一代信息技术产业
发展 “十二五” 规划，作为 “十二五”期间我区新一代信息技术产业发展的指导性文件。
第一章 发展现状与主要问题  
一、发展现状
我国新一代信息技术产业主要涵盖电子核心基础产业、现代信息网络产业和现代信息服
务产业等三个层次，其发展的主要内容聚焦在下一代通信网络、物联网、三网融合、新型平
板显示、高性能集成电路和以云计算为代表的高端软件等六个领域。
经过“十一五”时期的发展，我区的电子信息产业已经拥有良好基础，新一代信息技术
产业呈现出平稳快速发展的态势。
（一）下一代通信网络正在建设，通信行业稳步发展
目前，广西已建成骨干层、汇聚层和接入层宽带城域网络，基本实现了全区的全覆盖。
3G 业务网络布点快速推进，移动互联网加快推广应用，下一代广播电视网络（NGB）成功实
践；以互联网业务、动漫游戏、电子商务、高清视频应用、电子社区为主的网络与数字增值
业务发展迅速。中国联通广西分公司正在南宁市建设可满足国内通信网络与国外（含港澳台）
通信网络互联的节点局，它将成为我国具有国际通讯业务出入口的四个国际局之一。广西广
电建设的 IPTV 集成播控平台即将投入部署应用，为推动广西三网融合进程发挥重要作用。
中国移动 TD-SCDMA、中国电信 CDMA2000、中国联通的 WCDMA 等 3G 建设加快推进，已开
通了 3G 网络新应用，城市网络服务水平不断提高。在贺州市实施“无线城市”项目中，贺
州移动公司投资 1.3 亿元用于无线城市建设；贺州联通公司规划构建“数字贺州”综合网络
系统，推进三网融合，加快构建有线网络与无线网络融合的安全可靠的网络基础设施和第三
代无线通信网。桂林、柳州等地的“无线城市”建设也取得了较好的成效，桂林市的 3G 业
务网络布点快速推进，三家运营商用于 3G 建设的资金达到 3 亿元。
以桂林 NEC 通信有限公司、桂林市光隆光电科技有限公司、桂林光通电子工程公司、桂
林思奇通信设备有限公司等企业已经成为我区重要的通信设备生产骨干企业基地，数字微波
通信设备、光通信设备、卫星广播和通信设备等系列产品产量有较大增长，经济效益明显。
（二）三网融合循序展开
目前，广西的广电系统已经完成了区网整合，发展了 40 多万高清及互动用户，城域广
电网络的双向化改造基本完成，开通了高清、3D 电视等新媒体服务，先后投资 8 亿元用于
全区广播电视网络的升级换代。南宁市于 2009 年以来，大力推进通信网、数字电视网、互
联网的“三网融合”工程，积极推进电信运营商的“无线城市”建设，2011 年底国务院批
准南宁作为第二批三网融合试点城市。2012 年 6 月千橡互动集团旗下美丽传说股份有限公
司进驻广西，将致力于发展基于互联网新业务、通过联合广西自治区、南宁市当地企业的优
势建立集互联网、电视、手机三网融合的电子商务业务群，形成一个服务广西，面向全国，
辐射东盟的电子商务产业集群。
广西是全国首家完成整省（区）数字电视整体转换的省（区），全区使用的数字电视机
顶盒超过 400 万台。通过引进、吸收、消化、创新，区内一批相关高新技术企业迅速成长，
逐步形成完整的数字电视产品研发、生产、市场推广一条龙产业链条。
（三）物联网领域方兴未艾
目前，我区进行物联网技术研究和产品开发的企事业单位主要集中在桂林市、南宁市和

北海市。越来越多的企业进入到这个领域当中，区域性基于物联网的信息公共服务平台也正
在建设，使得物联网技术在智能公交、视频监控终端、环境监测、智能物流、智能电网等多
个领域的应用不断拓展。尤其是基于射频识别技术（简称 RFID）的读写器及其应用系统的
技术研究与产品开发一直处在一个快速发展当中，形成了较强技术特色和应用效果。
广西瀚特信息产业有限公司在物联网特别是 RFID 技术领域具有雄厚的科研实力、工程
技术研究和产品开发基础，研发了多项基于 RFID 技术的标签读写器和应用系统，其在 RFID
技术研究及产品开发方面处于国内领先地位。2010 年 10 月，瀚特软件及物联网产业基地开
工建设，是广西物联网产业迅速发展的例证。从事 RFID 相关产品研发的企业还有南宁新歌
山电子科技公司、广西新未来信息产业股份有限公司、桂林市晶瑞传感技术有限公司等，这
些企业正在加大资金投入，扩大生产规模。
广西德意数码有限公司、广西超大运输集团有限责任公司、广西凭祥万通国际物流有限
公司、广西百色美联能源科技有限责任公司等多家企业也在启动物联网技术在税务、银行、
教育、港口、智能物流、智能交通、智能电网、安防、环境监测、社区管理等多个领域的应
用研究与产品开发，多个项目获得了 2011 年国家物联网发展专项资金支持。广西陆顺物流
有限公司于组建的北海国家科技兴贸创新基地综合公共物流平台、广西凭祥万通国际物流有
限公司建设的中国-东盟电子物流信息枢纽——第三方物流业务全程管控关键技术应用示范
工程等已初具规模。
（四）软件业持续快速发展，云计算正在起步
2011 年，广西软件与信息服务业增速加快，销售收入突破 100 亿元，为“十二五”的
跨越式发展奠定了坚实的基础。目前，广西从事软件及其信息服务业的企业 2000 多家，通
过双软认证企业 180 多家，累计登记软件产品 591 个，涌现了一批具有竞争实力的从事软件
开发的系统集成企业，开发了一批拥有独立知识产权的较知名的软件产品，产品广泛应用于
金融、税务、电力、交通、医疗、旅游、教育、广播电视、文化娱乐、城市综合管理等应用
领域，行业应用软件和通用开发软件的特色明显。
南宁软件园是被科技部认定为国家级火炬计划软件产业基地，拥有南宁银河南方软件有
限公司、广西德意数码股份有限公司、广西桂能软件有限公司、广西南博国际信息有限公司、
南宁海蓝数据有限公司和广西南宁市奇网计算机有限公司等 6 家国家火炬计划软件产业基
地骨干企业，逐步形成以软件与信息服务外包、文化创意和电子政务为特色的软件产业基地，
并成为广西软件产业的领头羊。
北海石基信息技术有限公司主要从事酒店信息系统、大型购物中心管理软件、连锁大型
超市管理系统的软件开发与销售，为全国 90%以上的五星级饭店，及著名的餐厅连锁店、连
锁商场提供软硬件产品及系统服务，客户数量超过 1 万家。
广西在云计算领域的研究与开发刚刚起步，发展的势头良好。如广西玉柴机器股份有限
公司投资合作开发的玉柴翌能项目是一个基于现代电控发动机技术、现代 GPS 全球卫星通信
定位技术、3G 移动通信及 RFID 射频识别技术的云计算项目，可为客户提供故障诊断、车辆
运行与运营业务、物流供应链过程及电子商务、车载传媒等增值服务。中国国际经济合作发
展局于 2011 年 11 月在南宁正式发布，由我国自行开发研制并拥有自主知识产权的全球首个
“云计算”应用网络平台强势入驻广西南宁，对提升广西在“云服务”产业化应用上的能力
具有积极的推动作用。一些企业也先后启动了自己的云计算研发项目，如广西一铭软件股份
有限公司研发基于 Debian/Ubuntu 操作系统的龙鑫云平台系统；桂林网 Y 网业管理有限公司
构建基于云计算的网 Y 在线操作系统；广西德意数码股份有限公司建设基于云计算的移动语
音处理软件及产业化项目等。
广西的三大通信运营商也纷纷推进了自己的云计算平台的建设项目，如广西联通公司于

 

2011 年起开始投入应用的云系统有：中国联通广西分公司语音客服桌面云系统、移动办公
接入云系统、行业展示厅云系统等三大云平台系统；中国电信 2011 年 8 月 31 日在广西南宁
设立了广西国际信息交换云计算中心，致力于建设“智慧广西”和服务广西国际区域性信息
交流中心。
广西广播电视信息网络股份有限公司基于云计算技术已开始规划面向全媒体应用的视
频 IDC 平台，积极打造我区文化产业新型支撑平台。
（五）高性能集成电路领域增速加快，产业结构进一步优化
近几年来，我区各地的电子信息制造业紧紧抓住珠三角信息产业转移的重大机遇，积极
承接东部产业转移，取得了良好的成效。目前，我区已形成以桂林至北海高速公路为主轴，
以桂林、北海、南宁、柳州等区域中心城市为支撑的信息产业经济带，贺州、玉林、梧州、
贵港等承接广东电子信息产业转移为主的电子信息加工产业带正在兴起，已经呈现出行业龙
头企业引领、发展空间不断扩大、产业不断集聚的爆发式发展趋势，产业结构进一步优化。
其中，计算机整机、重点外部设备、海量信息存储设备、激光头、压敏电阻、计算机锂电池
等高性能集成电路产品正在成为我区电子信息制造业的主体。
北海市充分利用获批为国家科技兴贸创新基地（电子信息类）和国家级加工贸易梯度转
移重点承接地的优势，将产业园区作为深化开放合作的重要平台和主要载体，同时借助中国
电子集团的强大实力和知名影响力，多渠道、多层面狠抓电子信息产业的招商引资，取得了
显著的成效。例如，建兴光电科技(北海)有限公司投资建设的台式电脑光驱生产基地于 2009
年底投产，2011 年产值达到了 50 亿元，进出口额 6.9 亿美元，生产规模居全国第二。广西
新未来信息产业股份有限公司专注于敏感元器件领域，位列中国电子器件百强企业第 83 位。
2011 年 12 月，世界著名数据存储类产品、系统和平台提供商的朗科集团在北海开工建设国
际存储科技产业园，公司计划投资 20 亿元组建集产品孵化、研发、设计、生产、销售和专
业物流服务为一体的大型综合性企业。朗科集团还计划在 3 年内投入 4 亿元建设朗科科技北
部湾创新研发中心，为广西和北海存储新材料、云存储、物联网等领域提供有力技术支撑。
（六）新型显示领域发展前景良好
最近几年年，广西的新型显示产业经历从无到有、从小到大、从弱到强的趋势。北海市、
玉林市的一些相关企业的技术和世界一流水平的差距正在缩小，同时具有非常明显的成本优
势。
目前在我区从事新型显示产业的大型企业有：
桂林海威科技有限公司作为广西最早专业制造半导体照明产品及光电显示器的企业，其
生产的 LED 显示屏在 2008 年奥运会、2010 年亚运会和 2011 年大运会 2011 年 4 月获得应用，
公司自主研发照明智能监控系统与物联网应用紧密，结合具有有远程单灯控制调光、实时监
控、故障预警等新型功能；2011 年 4 月，全球最大的液晶显示器制造厂商、第三大液晶电
视制造厂商台湾冠捷科技集团入驻北海市中电产业园，建设年产 500 万台以上显示器设备生
产基地。深圳雅图数字视频技术有限公司投资人民币 19.9 亿元，计划在北海投资兴建数字
视频技术产品生产项目。
南宁市鼎光电子有限责任公司和广西玉林市地大光电科技有限公司主要生产 LED 光电
产品、LED 数码管、点阵模块、发光二极管和时钟显示板等，其产品畅销国内十多个省市，
并出口到香港、台湾、韩国、德国等地。
二、主要问题
尽管我区新一代信息技术产业在“十一五”期间得到了较快的发展，但是总体来说，与
国内发达地区相比，我区在该产业的发展尚处于起步阶段，存在的主要问题如下：

 

（一）产业总体规模小，发展基础比较薄弱
与全国其他发达省市相比，我区新一代信息技术产业规模较小，资金投入不足，名牌产
品不多，竞争优势不明显，产业总量占我区生产总值比较小。特别缺乏具有强大核心竞争力
的大企业，有影响力的大项目不多，上下游产业链较短。培育和推动新一代信息技术产业做
大做强任务还非常艰巨。
（二）新一代信息技术产业生存、发展环境欠佳
目前,我区的社会信息化程度处于全国中等偏下水平，信息化程度与经济发展速度极不
均衡。信息作为重要战略性经济资源的观念尚未深入人心，信息产业与国民经济相关产业的
相互作用不明显，致使信息资源的开发利用程度较低，信息服务业发展滞后。在政策服务及
资金支持方面，力量也较为薄弱，2010 和 2011 年全区支持工业发展的财政扶持资金大多用
在比较成熟和重点支持的产业，对新一代信息技术相关产业的投入较少。
（三）人才资源缺乏
虽然最近几年我区在人才资源开发、人才小高地建设、高层次人才引进等方面取得了明
显的成绩，但是受经济、地区等因素的制约，人才短缺仍然是我区新一代信息技术产业发展
的主要问题之一。首先人才供需存在结构性矛盾，我区各类高等院校和科研院所面向新一代
信息技术产业的人才培养体系相对比较滞后，新兴产业领域的高层次、高技能人才相对短缺，
尤其是缺少创新人才、管理人才和技术领军的高层次人才，引进和培养的高端人才少。其次
本地培养的人才尤其是高端人才流失比较严重，吸引人才、留住人才的机制不够健全，人才
的生活和工作环境有待改善。
（四）自主创新能力不强
受产业整体资金投入不足、创新人才缺乏的影响，导致我区企业技术研发和产业化能力
较弱，自主创新能力不强，关键核心技术依然受制于人，拥有的发明专利少，自主创新产品
不多。企业创新主体地位没有得到充分发挥，产业商业模式创新缓慢，市场开发能力、市场
开拓意识和能动性不强。
（五）产业发展的体制机制尚不健全
产学研用相结合的技术创新体系不健全，教育、科研、产业脱钩问题比较突出，科研优
势未能有效转化成产业优势。现行运行机制和管理机制不能很好地适应产业快速发展的需
求，资源配臵分散，运行效率不高，市场体系和各类服务体系有待进一步完善。
（六）产业配套体系不健全
一方面，我区新一代信息技术产业链上下游及相关产业内在配套不健全，电子零配件等
产品配套较为缺乏或不能满足产业发展要求，需从外地采购，增加了企业成本，降低了企业
生产效率。另一方面，现代物流、银行、公共技术服务平台等产业发展外在配套体系不完善，
产业与物流体系的良性互动机制尚未建立，导致企业物流成本较高，融资较为困难等，也在
一定程度上制约了广西新一代信息技术产业发展。
（七）专业园区建设滞后，未形成集聚效应
集群化发展是电子信息产业的一个内在规律和客观要求，建设高标准的专业园区是推进
地方新一代信息技术产业发展的基本条件。我区至今没有建设物联网产业园、云计算产业园、
视频影视创意产业总部基地等对新一代信息技术产业进行培育和孵化的专业园区，缺乏龙头
企业支撑产业链，没有形成产业集群。
国务院•关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定‣，为我区新一代信息技术发展提
供了新的机遇。必须上述存在的问题，采取有效措施，加快产业结构调整，推动产业优化升

 

级，加强技术创新，促进新一代信息技术做大做强做优。
第二章 “十二五”发展 环境
一、发展趋势
在国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定中，把新一代信息技术确立为
七大战略性新兴产业之一，在“十二五”期间将重点推进。作为信息技术的未来发展方向，
新一代信息技术对推动我国经济增长方式、加快经济结构调整、提高人民生活水平有重要的
战略作用。“十二五”期间，新一代信息技术产业的发展趋势主要体现在以下几个方面：
一是创新引领，融合发展，不断创新新一代信息技术产业发展的商业模式。当前，全球
新一代信息技术产业正处于深度调整的进程中，保持向好的发展趋势,突出的特点是新一代
信息技术升级换代速度快、产业组织形态及商业模式创新频繁、新兴增长点多且拉动性大。
新技术的创造把富有才华的科学家和企业家聚集起来支持尖端领域的创新，不断催生新的商
业发展模式的出现，为相关领域的集成电路、高端软件、关键器件等领域的技术跨越带来新
机遇。
二是基于软件、内容和终端的产业链整合，成为推动产业增长的新引擎。表现为资源整
合步伐持续加快，促使旧有垄断格局瓦解，带动新兴格局逐步形成。
三是新一代信息技术对其他新兴产业的渗透作用受到高度重视。如智能电网、可再生能
源、医疗电子、比较效用研究等需要新一代信息技术领域实现重要突破。此外，以移动互联
网、物联网、云计算为核心派生而出的大批新兴应用快速兴起，在满足消费者日新月异需求
的同时，将进一步刺激各类新需求的出现，催生出大量的商业模式创新。
四是全球同步，产业领域更为宽广，增长更为迅速，竞争更为激烈。新一代信息技术产
业具有广泛的国际性，其产业全球化和区域化的趋势日益明显。新一代信息技术将是各国科
技外交和对外科技合作的重点领域之一，越来越被重视。
五是绿色信息技术产业成为未来产业发展重点。全球正掀起一股绿色经济和低碳经济的
发展热潮,绿色信息技术将被广泛应用,绿色信息技术产业将蓬勃发展。利用绿色信息技术实
现信息产业和其他产业的绿色化,成为各国着重发展的重要领域。新一代信息技术整个产业
链将向着节能、高效、低碳转型，涵盖了从技术的研发、智能化应用到产品的绿色制造和信
息服务的升级转型整个产业链，特别是充分利用云计算的共建共享、统筹规划优势，构建绿
色信息技术平台，实现信息技术资源的节约和利用最大化。
六是中国的新一代信息技术产业尚处于准备和起飞阶段，处于大规模爆发的前夜。例如，
中国云计算、物联网产业生态链的构建正在进行中，在政府的监管下，云计算、物联网服务
提供商与软硬件、网络基础设施服务商以及云计算咨询规划、交付、运维、集成服务商、终
端设备厂商等一同构成了云计算、物联网的产业生态链，为政府、企业和个人用户提供服务。
二、优势机遇
我区培育和发展新一代信息技术产业面临着难得的发展机遇。
（一）政策环境有利
新一代信息技术产业是国家确定重点发展的战略性新兴产业之一，其发展有望获得国家
更多的政策支持。同时在•关于贯彻国家西部大开发展战略，进一步推进西部地区信息产业
发展的意见‣的实施中，国家将进一步加大对西部地区信息产业发展的支持力度。自治区党
委政府做出了加快发展 14 个千亿元产业和 10 个战略性新兴产业的重大战略部署，新一代信
息技术被列入了 10 个战略性新兴产业之一。国家和自治区发展战略性新兴产业的政策，为
新一代信息技术产业的快速发展提供了一次难得的历史机遇。
国际金融危机发生以来，我区多次明确提出要发展电子信息产业，抢占战略性新兴产业

 

的制高点。相关部门积极抓紧落实，制定发展措施。各市党委和政府积极响应，纷纷出台相
关发展规划和政策意见，为新一代信息产业的发展营造了宽松的外部环境。
（二）区位优势明显
广西地处泛珠三角经济圈、大西南经济圈和中国-东盟经济圈的交汇中心，是沟通泛珠
三角与西南各省、泛珠三角经济区与东盟自由贸易区的最重要桥梁、基地和平台，区位优势
越来越突出，具有广阔的开发利用空间。良好的区位优势和完善的交通网络为承接国际和我
国东部地区电子信息产业新一轮转移提供了有利的条件。
（三）发展空间广阔
近几年，尽管全球经济不景气，但是新一代信息技术产业的市场空间持续扩张，无论是
电子元器件等电子核心基础制造产业，还是现代信息网络产业和现代信息服务产业都一直保
持快速增长的态势。全球通信、视听产品的市场规模逐年扩大，产品结构也日趋多样化，极
具发展前景。随着信息技术的不断发展，新一代信息技术产业将成为广西经济和社会发展的
有力支撑，其产品和相应的服务都具有十分广阔的国际、国内市场。
（四）技术基础与产业基础基本具备
目前我区新一代信息技术产业发展的技术基础、产业基础已初步具备，资源条件较好，
政策环境进一步改善，市场需求空间巨大，具备了加快发展的条件。从技术基础看，我区不
少新一代信息技术与发达省份相比差距相对较小，有些领域具有同发优势、处于同等水平，
甚至局部领域取得领先优势，如高性能集成电路、新型显示设备等。从产业基础看，产业化
能力有了较大提高，开发利用取得一定进展。我区已形成规模较大、体系相对完善的集成电
路产业，物联网已开始在智能物流、交通、智能电网、安防、环境监测等领域开展应用。随
着一大批国内外知名的电子信息企业落户我区各地，新一代信息技术产业的集聚发展效应将
会得到凸显。
第三章 总体思路和发展目标  
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“转方式、
调结构、上规模、促融合、提质量、增效益”为总体目标，以促进信息化与工业化的深度融
合，推进广西走新型工业化发展道路为原则，大力扶持培育发展新一代信息技术产业；以做
大做强做优为主线，加强自主创新能力，突破核心关键技术，推动产业结构优化升级；以产
业基地和园区建设为载体，以完善产业链建设和产业集群发展为途径，聚集重点领域和重点
项目，扩大产业规模，提高产品质量，创新商业模式；构建完善信息化服务体系，提高核心
竞争力和经济效益，努力使新一代信息技术产业成为广西电子信息产业的先导性、支柱性产
业。
二、基本原则
坚持政府引导与市场导向相结合。发挥政府规划指导和宏观调控职能，出台相关扶持
政策，加大政府性资金支持力度，统筹规划，整合资源，营造良好的发展环境，鼓励和支持
企业以产业联盟形式开展新一代信息技术相关领域的技术研发及应用示范，引导产业发展。
同时，以市场需求为导向，要充分发挥市场配臵资源的基础性作用，遵循产业发展规律，运
用市场机制统筹科技资源，推动企业兼并重组，提升产业竞争力。
坚持集聚发展与重点突破相结合。充分发挥各市区位、资源、产业等优势，采取积极
有效措施，推动优势产业、优势企业、优势资源向信息产业集中，扩大产业集群规模，提高
产业聚集度，形成以主导产业为主、上下游产业配套、集群式发展的格局。集中现有人力、
物力和财力，以重大技术突破为目标，选准主攻方向，明确发展重点，整合资源要素，选择

若干重点企业或者产品，选定若干重大项目加以重点扶持，争取在最有基础、最有条件、最
具优势的领域率先取得突破。构建完整的产业体系，带动整个信息产业的发展。
坚持自主创新与开放合作相结合。以集成创新和自主创新为主，着力推动企业和高校、
科研院所的研发创新实力向产业实力转化，培育技术创新能力强、具有自主知识产权、自主
品牌和国际竞争力的大企业，引导企业加快技术创新，促进科技成果转化和引进技术消化、
吸收和再创新，提升产业核心竞争力和持续发展能力，加快产业的培育和发展。进一步扩大
国内国际新一代信息技术产业间的交流与合作，加强招商引资，注重引进人才、引进技术、
引进项目，为我区新一代信息技术产业发展拓展空间，促进我区新一代信息技术产业实现跨
越发展。
坚持两化融合与信息技术应用相结合。以系统应用为牵引，大力推广新一代信息技术
在传统产业改造、支柱产业作强、战略新兴产业培育中的渗透作用，积极培育现代信息服务
业，强化两化深度融合，促进产业技术升级，推进产业集约化发展，加快产品应用发展。
三、发展目标
到 2015 年，全区新一代信息技术产业实现销售收入超过 200 亿元，增加值 80 亿元，培
育一批具有核心竞争力和产业带动性的龙头骨干企业，其中产值 20 亿元的龙头企业 3-4 家，
5 亿元以上骨干企业 10-20 家，在新一代信息技术领域重点建设 1-2 家自治区级工程技术研
究中心，自治区级企业技术中心 10 家以上。率先在公共安全与交通、医疗保健、生产与物
流、大气、海洋环境监控等领域启动示范应用工程建设，在新一代信息技术应用领域实施示
范工程 20 项以上。
通过承接东部电子信息工业转移，攻克一批产业发展的重大共性关键技术，逐步使产业
规模显著壮大，增长速度明显加快，实力显著提升，在全区建立起配套体系完整、具有核心
竞争能力和可持续发展能力的新一代信息技术产业体系，建成全国重要的、西部地区具有较
大影响力的新一代信息技术产业新一极。
第四章 发展重点和布局
一、发展方向
（一） 新一代信息技术的研发与应用
重点发展新一代移动通信、下一代互联网，加快三网融合、物联网、云计算、云存储、
三维、三维矢量软件等新一代信息技术的研发和推广应用；开展互联网前沿技术研发，积极
开展传感器、智能信息处理等物联网瓶颈技术的研发；加快互联网协议第 6 版 (IPv6)和移
动互联网商业化应用，推动专业信息服务业和电子支付、网络视听、互动娱乐、数字出版、
电子阅读等互联网服务业发展。
（二）新一代信息技术产业化
大力推进物联网、新型显示、网络和通信、集成电路、汽车电子等产业发展；加快推进
物联网先导应用和产业化，积极规划先导应用、技术攻关、网络部署、产业布局和安全防范
等重大任务，实现应用、技术和产业协同快速发展；构建云计算公共服务平台，促进云计算
关键技术研发和产业化；积极推动基于互联网技术的国产基础软件、工业软件和行业应用软
件研发及产业化。
二、发展重点
按照国家加快培育和发展战略性新兴产业的重点方向，依托我区科技、人才、产业基础
及优势，我区新一代信息技术产业发展重点：一是积极推动新一代移动通信、下一代互联网
的研发及产业化。二是加快推进三网融合、物联网、云计算的研发和示范应用。三是着力发
展集成电路、新型显示等核心基础产业。四是大力提升以软件与网络增值服务为重点的信息

服务能力。
（一）下一代通信网络
按照中国下一代互联网示范工程（CNGI）总体安排，充分利用并优化驻地网络基础设施，
推动下一代互联网在科研、运营及重要行业的应用，服务于科研开发及经济和社会发展，探
索合理的运营模式，大力促进 IPv6 的商用，培育新的经济增长点，带动我区新一代信息技
术产业持续发展。
——加快推进高质高速的 3G 移动互联网工程，推动手机上网、移动电子商务、移动手
机支付等业务，构建“数字广西”的基本框架，促进我区移动互联网硬件设计和软件产品开
发，促进移动互联网终端产品的本地化生产，2015 年带动超过 100 家移动互联网企业入驻
我区，超过 5000 个创新型移动互联网产品上市推广。
——基于 3G 互联网的基础设施， 建设对城市居民网格化的管理与服务平台，实现居民
的计生、民政、劳保、治安等业务延伸到社区的信息化服务。及时、全面、准确地分析社会
热点及带有时段性、苗头性、倾向性的社会动态;探索研究“大小循环”，充分发挥区、街两
级执法资源的效能，信息共享、执法联动，各部门及时全面地掌握城市运行状况，提升城市
环境管理水平。
——基于下一代互联网的科研基础设施建设及应用：基于 IPv6 并兼容 IPv4，主要针对
安全、可控、可管的高性能超级计算环境、大容量数据中心、大信息量文献情报资源平台、
网络科普和教育资源平台等应用需求，建立新型网络环境。开展高性能计算、科学数据管理
技术、文献情报、大科学工程科研支撑等实际应用示范。
——加速通信设备制造业大发展：以新一代网络建设为契机，重点发展光通信、数字微
波通信的网络设备、通信设备和移动终端产品，大力发展数字电视的传输及接收终端产品，
数字卫星电视接收产品等。加快第三代移动通信网络、下一代互联网和宽带光纤接入网建设，
开发适应新一代移动通信网络特点和移动互联网需求的新业务、新应用，带动系统和终端产
品的升级换代。
——下一代互联网在重要行业领域的应用示范工程：基于 IPv6 并兼容 IPv4，项目应具
有较好的技术和应用基础，面向智能交通、环境监测、安全监控、农林水利等具有重要示范
意义的行业领域，以产学研用结合方式构建具有一定规模的下一代互联网应用平台。
（二）三网融合
加快推进三网融合，带动其它产业的快速发展，为我区经济结构的战略转型提供有力支
撑。
——加强信息技术产品、下一代广播电视技术研发和制造，大力发展文化创意、现代信
息服务；积极建设三网融合共性技术研发基地等。
——重点打造三网融合产业链核心产业单元，包括终端产业、网络传输产业等制造设备
产业，大力发展适合三网融合业务要求的数字电视的传输及接收终端产品、数字卫星电视接
收产品；以互动电视、有线宽带、手机等为信息访问点，结合物联网技术以数字电视网关作
为信息采集和汇聚点，开展家庭安防、家庭监护、家庭应急服务等智能家庭服务。
——加快发展数字新媒体业务。支持 IPTV（网络电视）、手机电视、网络出版、手机出
版等新兴服务业发展。建立内容、终端、传输、运营企业相互促进、共赢发展的新体系。
——积极推进下一代广播电视网（NGB）在我区的试点和实施工作，建立高效率的广播
电视传输与双向化网络技术相结合的新型广播电视网络技术平台，在确保节目安全播出的同
时，积极探索交互数字电视业务形态。
——重点支持骨干通信设备研发、生产企业。重点支持广电高新技术研发、运营企业，
加大广播电视信息技术的创新，推动相关技术的市场化进程。重点培育微波通信设备、宽带

无线激光传输系统设备、激光通信产品、数字电视通信系统、蓝光高清产品生产线、光机电
等产业化项目；重点支持光纤通信、数字微波设备产品扩大产业规模，尽快建成新一代无线
宽带通信设备等通信产品的生产和出口基地。
（三）物联网
围绕传感网络节点、网络构架和信息处理等物联网三大产业领域，组织实施核心芯片、
传感器、RFID 与定位跟踪、传感网络、系统集成和示范应用等产业工程，突破核心技术、
加强战略集成、实施示范工程、推动行业应用。
——重点推进物流信息化、远程医疗、智能交通等物联网示范工程，2015 年将南宁建
设成为国家级物联网应用示范基地，并引领全区形成完善的物联网产业链，实现物联网技术
在全区各地、各行业推广应用。
——重点推进智能城市管理、智能工业、精细农牧业、智能交通、智能物流、智能医疗
等应用示范工程，开展基于 RFID 技术的行业示范应用，带到传统产业升级。优先推进基于
RFID 技术的各类行业应用解决方案（制造业、电力、电信等行业的生产过程管理系统、仓
储管理系统、资产管理系统、物流管理系、一卡通系、城市公交优先控制系统等），开展 RFID
相关技术研发。
——加强传感技术、无线传感网组网技术和无线通信技术等关键技术的研究，以产学研
相结合的方式，掌握关键技术，建立研发中心和产业基地。
（四）以云计算为代表的高端软件
抢位发展云计算产业，占据云计算技术与服务的产业链高端。着力引进拥有核心云计算
技术的龙头企业，包括云计算设备供应商、云计算平台运营商、云技术服务提供商以及对云
计算需求巨大的企业级用户。建设云计算基础设施，鼓励大型科研型企业、电信运营商、第
三方数据中心与行业信息中心等自主研发云计算关键技术与解决方案，推动传统信息基础设
施向云计算模型转型，提高基础设施资源的使用效率。鼓励云计算行业应用，在电子政务、
市民服务、先进制造业现代服务业和中小企业服务等领域建设云计算示范项目，引导信息化
应用项目依托云计算基础设施，降低社会信息化的整体成本。
——争取国家级大型数据中心、灾备中心、区域性云计算中心等大型项目落户我区，主
动承担国家云计算基础设施核心支撑节点的建设。
——建设好中国联通南宁国际直达数据专用通道项目。使之成为中国-东盟区域性信息
交流中心的国际互联网接入最高等级枢纽，具备为广西 14 个地市的工业园区、高新技术园
区等大型园区提供与全球国际互联网高速连接能力，从而大力促进广西服务外包产业，尤其
是基于大型园区的信息服务外包产业与商务外包产业的迅猛发展。
——建设广电视频 IDC 中心，形成区域媒体存储、分发、版权保护、监管的统一平台，
建成广西新媒体业务的支撑服务平台，更好的促进广西文化发展。
——引进云计算产业链的硬件厂商、系统集成商，在广西建立中国电信云计算创新基地，
围绕国际信息交流中心建设工作，通过建立网络服务器集群，集合互联网企业打造面向东盟
的数据中心和呼叫中心，向各种不同类型客户提供在线软件服务、硬件租借、数据存储、计
算分析等不同类型的云计算外包服务。
——公共管理和服务云计算平台应用示范工程。利用云计算低成本、高共享率的平台优
势，整合政府内部多个信息系统，建立健全政务信息共享交换的规则和机制，制订和完善政
务信息资源目录体系、交换体系的技术标准，构建统一的公共管理和服务平台，构建智慧城
市公共服务平台及示范应用。
——把南宁软件园、桂林高新区、北海高新软件园建成重要的工业软件、应用软件和嵌
入式软件的开发生产基地，培育一批国内知名的软件企业和应用软件品牌，尽快形成软硬件

一体化的嵌入式软件开发队伍和软件企业群。支持柳州市电子信息产业园建设，引进一批国
内知名的软件企业及软件服务企业，支撑柳州国家级两化融合试验区建设。
——高端软件领域重点支持通用应用软件、行业专用软件、嵌入式软件、少数民族语言
软件、面向东盟的小语种应用软件、动漫产品、数字化服务等软件产品研发，大力发展数字
化服务和软件外包服务，促进我区网络、通信、仪表、智能控制、智能家电、汽车电子、医
疗电子、机床行业等产业高速发展，促进传统产业信息化水平的提高。
（五）高性能集成电路
完善集成电路产业体系。支持骨干制造企业整合优势资源，加大创新投入，推进工艺升
级。继续引导和支持国际芯片制造企业加大在我区投资力度，增设生产基地和研发中心。完
善集成电路设计支撑服务体系，促进产业集聚。引导芯片设计企业与整机制造企业加强合作，
支持集成电路重大项目建设与科技重大专项攻关相结合，推动高端通用芯片的设计开发和产
业化，实现部分专用设备的产业化应用，形成较为先进完整的集成电路产业链。
——大力开发高性能集成电路产品。围绕移动互联网、信息家电、三网融合、物联网和
云计算等新兴产业的应用需求，以整机系统为驱动，强化产业创新能力建设，突破高端通用
芯片、网络通信芯片、数模混合芯片、信息安全芯片、数字电视芯片、RFID 芯片、传感器
芯片等量大面广芯片，以及重点领域的专用集成电路产品开发。
——积极推进先进芯片制造线建设与升级。支持 12 英寸高端工艺制造线和 8 英寸/6 英
寸特色工艺制造线的技术升级和建设。加快 45 纳米及以下制造工艺技术的研发与应用，加
强标准工艺、特色工艺模块开发和 IP 核的开发。
（六）新型平板显示
突破数字电视 SoC（System on Chip，系统级芯片）芯片关键技术，大力发展液晶玻璃
基板、OLED(小分子)/PLED（高分子）材料和器件，实现对合机、研磨机、光电检测系统等
专用设备的产业化，提升平板显示产业整体实力。统筹规划、合理布局，以面板生产为重点，
完善新型显示产业体系。拓宽融资渠道，增强企业创新发展能力，成熟技术的产业化与前瞻
性技术研究开发并举，逐步掌握显示产业发展主动权，努力在新型显示面板生产、整机模组
一体化设计、玻璃基板制造等领域实现关键技术突破。
三、产业布局
（一）北海新一代电子信息制造业基地
依托中国电子科技集团北海产业园等平台，以新一代电子信息制造业为主，重点发展新
型平板显示、新型元器件、云存储、计算机及零部件、数字电视、LED 应用产品、船舶电子
及数字播放设备等，以整机带动配套，建设北部湾新一代电子信息制造业基地；围绕移动互
联网、信息家电、三网融合、物联网和云计算等新兴产业的应用需求，大力开发高性能集成
电路产品；围绕三网融合，大力发展新型显示和数字视频技术相关产品。
（二） 南宁高端软件、物联网、云计算产业基地
发挥南宁市建设广西“首善之区”和区域性国际城市优势，围绕数字终端设备制造，逐
步壮大电子元器件产业规模，形成产业链；加快建设区域性物流商贸基地、加工制造基地、
特色农业基地，国际综合交通枢纽中心、信息交流中心、金融中心等超大城市建设目标，着
力发展行业应用软件，创新信息服务业商业模式，力争打造成为区域性高端软件中心城市，
引领全区高端软件产业发展；借助南宁市完备的信息基础设施建设,不断提升城市信息网络
服务能力，发挥首府的服务功能。重点发展物联网大规模产业化应用过程中出现的新兴服务
业，推动交通、电力、物流、生产制造、节能减排、医疗卫生、社会服务等领域的物联网应
用服务业发展。

 

（三）桂林通信、数字内容、物联网产业基地
重点发展新一代移动通信、下一代互联网、三网融合、物联网、云计算、集成电路和信
息服务等。发挥桂林通信设备制造业优势，重点发展微波通信设备和光电通信系列的主机及
部件产品、核心芯片开发，培育做强通信产业链；重点突破物联网一系列共性关键技术、产
业化关键技术和应用关键技术，建立广西物联网技术自主创新体系，取得核心技术的自主知
识产权；积极发展智能交通软件、旅游服务软件和信息化产品、动漫网游等创新创意产品，
组建动漫游戏孵化中心、数字内容产业研发中心、信息资源以及数字媒体交易中心等产业支
撑中心；以自主研发技术为基础，实施竞争前联合战略，通过组织产业联盟、产业基地等企
业创新集群，形成联合、协同、掌握自主知识产权技术的产业链。大力推进两化融合，充分
利用国家服务业综合改革试验区、国家旅游综合改革试点城市及国家级两化融合试验区的机
遇，努力将桂林打造成为广西信息化与工业化融合示范区，广西光电子、通信产业和软件生
产基地。
(四）柳州应用新一代信息技术改造提升传统制造业产业基地
柳州围绕区域性工业、交通与产业服务中心和文化、教育、体育产业中心建设，重点发
展工业软件、智能交通软件、物流管理软件、动漫游戏软件和社会信息化应用软件，推动“经
济升级，城市转型”工作开展，推动国家级两化融合试验区建设。大力发展以汽车电子控制
为核心的汽车电子产业，形成汽车控制、安全驾驶、信息处理、智能交通、娱乐等五个领域
为主攻方向的生产基地，面向国内以及以东南亚为主的国际市场销售汽车电子产品；充分发
挥传统制造业集聚的产业优势和“两化”融合示范城市的政策优势，应用新一代信息技术配
套和服务传统制造业，突出行业应用，逐步形成特色产业群、产业链。
（五）梧州、钦州、贺州承接电子产业转移的电子信息产业基地
抓住承接国际及东部沿海地区电子产业转移的良好契机，重点建设“广西贺州电子科技
生态产业园”，加强计算机、通信、数字视听产业的引进，大力发展中、高压电子铝箔、铝
电子产品生产和配套企业，推进铝电子产业集群发展；加快打造以河东电子产业园为基础的
钦州高新技术开发区，积极引进发展新型显示、高端电子元器件、汽车电子电器、数字音频
产品等信息产品制造业，培育发展软件、游戏、动漫产业，发展软件外包等。加快推进三网
融合，促进物联网、云计算的研发和示范应用，大力建设东盟商贸物流基地工程。打造梧州
掌上多媒体制造业及信息服务业，着力建设西江经济带电子信息产业制造中心、信息服务业
中心和国家重要的移动互联网特色产业基地。
第五章 主要任务
一、实施振兴信息产业计划
推进信息化与工业化的深度融合，抓住物联网、新一代移动通信、下一代互联网起步发
展，信息产业升级换代和网络经济快速发展的重大历史机遇，充分发挥区内技术、人才优势，
集中力量重点突破，迅速提升信息基础设施水平，实现信息产业的快速发展。大力引进战略
投资者，积极承接产业转移，振兴电子信息产品制造业；充分发挥基础软件、关键中间件、
应用软件等方面的比较优势，做大做强软件业；加快发展移动电子商务、“三网”融合增值
服务、信息服务外包、超级计算机、现代物流等新型信息服务业。产业规模显著扩大、竞争
能力显著提高。
二、突破核心产业的关键技术
抓住全球产业竞争格局加快调整的机遇，立足自主创新，强化国际合作，统筹资源、环
保、市场、技术、人才等各种要素，合理布局重大项目建设，突破集成电路、新型显示器件、
软件等核心产业的关键技术。

完善集成电路产业体系。支持骨干制造企业整合优势资源，加大创新投入，推进工艺升
级。继续引导和支持国际芯片制造企业加大在我区投资力度，增设生产基地和研发中心。完
善集成电路设计支撑服务体系，促进产业集聚，培育具有一定竞争力的大企业。支持集成电
路重大项目建设与科技重大专项攻关相结合，推动高端通用芯片的设计开发和产业化，实现
部分专用设备的产业化应用，形成较为先进完整的集成电路产业链。
突破新型显示产业发展瓶颈。统筹规划、合理布局，以面板生产为重点，完善新型显示
产业体系。由区政府安排引导资金和企业资本市场筹资相结合，拓宽融资渠道，增强企业创
新发展能力，逐步掌握显示产业发展主动权。努力在新型显示面板生产、整机模组一体化设
计、玻璃基板制造等领域实现关键技术突破。
提高软件产业自主发展能力。支持行业通用软件、工业应用软件、少数民族语言软件、
面向东盟的小语种软件、嵌入式软件、动漫游戏软件的研发，实现关键领域重要软件的自主
可控。产学研联合开展软件与信息服务外包支撑技术攻关，培育一批软件与信息服务外包骨
干企业，提高软件行业国际合作水平。
三、培育新的增长点
加速信息基础设施建设，大力推动业务创新和服务模式创新，强化信息技术在经济社会
领域的运用，积极采用信息技术改造传统产业，以新应用带动新增长。
加速通信设备和多媒体设备制造业大发展。以新一代网络建设为契机，加强设备制造企
业与电信运营商的互动，推进产品和服务的融合创新，以规模应用促进通信设备制造业发展。
加快第三代移动通信网络、下一代互联网和宽带光纤接入网建设，开发适应新一代移动通信
网络特点和移动互联网需求的新业务、新应用，带动系统和终端产品的升级换代。支持 IPTV、
手机电视、网络出版、手机出版等新兴服务业发展。
加快培育信息服务新模式新业态。把握软件服务化趋势，促进信息服务业务和模式创新，
综合利用公共信息资源，进一步开发适应我国经济社会发展需求的信息服务业务，初步形成
功能完善、布局合理、结构优化、满足产业发展要求的公共服务体系。
加强信息技术融合应用。以研发设计、流程控制、企业管理、市场营销等关键环节为突
破口，推进信息化与工业化融合，提高工业自动化、智能化和管理现代化水平。加速行业解
决方案的开发和推广，组织开展行业应用试点示范工程，支持 RFID、汽车电子、机床电子、
医疗电子、工业控制及检测等产品和系统的开发和标准制定。结合国家改善民生相关工程的
实施，加强信息技术在教育、医疗、社保、交通等领域应用。提高信息技术服务“三农”水
平，加速推进农业和农村信息化，发展壮大涉农电子产品和信息服务产业。
四、推动产业化发展，实施五大工程
（一）宽带广西工程
加大对 3G 网络建设的投资力度，加快光纤宽带网络建设,核心城区全部实现光纤接入，
最高接入带宽达到 100M，城市家庭接入带宽普遍达到 20M 以上。在重点产业园区建立宽带
应用示范点，园区内到楼宽带接入能力达到 1000M，入户能力达到 100M，为产业园区高速发
展注入强劲信息动力。宽带网络基本覆盖政府、学校、图书馆、医疗卫生、社区中心等公益
性机构。建设互联网数据中心（IDC）机房。
（二）“无线城市”建设工程
加快推进“无线城市”建设，加强城市无线宽带网络覆盖，主要镇城、旅游景区无线热
点覆盖率达到 100%。推动建立产学研用机制，搭建无线城市统一门户平台，在有关政府部
门的指导下，整合无线政务、便民服务等信息，通过 3G、无线宽带等基础网络的承载，为
政府部门、企业、市民、游客等提供高效的信息服务。

 

（三） 信息化提升工程
认真研究经济社会各领域的信息化需求，推动通信信息技术广泛应用，重点在全区支柱
产业及传统产业实施行业信息化应用工程，全力推进信息化与工业化融合发展。在教育、科
技、医疗卫生、社会保障、旅游服务、环境保护、灾害预防、现代农业发展等社会重要领域
建设一批社会公共信息服务综合应用项目。综合利用多种手段助力电子政务网络平台、业务
应用平台和网络公共服务体系建设，努力支撑政府综合社会管理与公共服务。
（四）三网融合推进工程
加快电信新技术、新业务的推广及应用，积极为企业提供资源、技术等方面的配套服务，
选取优先试点区域，在 IPTV、无线宽带接入 3G 业务发展、推进三网融合等方面给予更多的
政策支持和指导。带动上下游产业的发展，创新产业形态。
（五）物联网和云计算示范应用工程
政府引导与市场导向相结合，充分发挥市场的基础性作用，引导企业开展物联网、云计
算服务应用示范，深化在城市公共服务领域的应用。建立面向公众的公共服务平台及面向产
业的专业化服务示范平台，推进智能物流、智能交通、智能家居、智能电表、智能安防、智
能照明和智能缴费等试点应用，为大众用户和行业用户提供低成本、低功耗、高效能的按需
服务。
第六章 政策措施
一、加强组织领导，构建良好的产业发展环境  
加强组织领导，坚持科学决策，建立多部门参与的重大事项沟通决策机制，确立自治区
工业和信息化委员会为推动新一代信息技术产业发展的责任部门，制订产业发展规划、行动
计划和有利于加快产业发展的优惠政策，加强财税、金融、投资、产业、土地、环保、价格
等政策措施衔接配合，引导和推动形成新一代信息技术相关产业链。积极推进和招商引资部
门的工作联动，完善招商引资信息共享平台。主动吸引和承接国际国内产业转移，积极引进
国内外知名大企业大集团到我区投资兴业，发挥龙头企业的引领和集聚发展效应。整合财政
资金投入渠道，提高资金使用效率，加大对重点项目和重点工作的支持力度，创建有利于新
一代信息技术产业发展的体制与机制、支撑环境和服务体系。
二、完善政策法规体系，加强产业引导和培育  
针对新一代信息技术涵盖技术多、应用范围广，技术和产业成熟度参差不齐等特点，应
根据不同的新兴信息技术领域，制定具有针对性的产业扶持政策。对新一代信息网络基础设
施建设以及核心技术、关键装备的研发和产业化等要加大支持力度，从财税、投融资、研究
开发、进出口、人才、知识产权、市场、用地等方面给予重点扶持，吸引企业、资本和人才
向这一行业流动，形成新一代信息技术产业的集聚效应。各级政府对已有一定发展基础的软
件、集成电路、显示器、三网产业，要顺应产业发展形势，加大优惠力度，包括加强对重点
环节和薄弱环节的支持。对新兴的物联网、云计算产业要进行全方位的政策支持和投入，同
时要放开市场，鼓励公平竞争，引导民间资本介入，让这些行业内的企业保持足够的竞争压
力和技术创新动力，从而有利于新一代信息技术和整个产业的健康发展。
三、突出企业的主体创新地位，推进产学研深度 合作
加快形成以企业为主体，以需求为导向，以项目为载体，以产业资本为纽带，政府、企
业等产业相关主体协同创新推进机制。立足我区现有技术优势，加强产学研合作，充分借助
优势企业、大专院校、科研院所的科研实力和研究基础，通过政府扶持、引导，开展核心关
键技术研究，着力破解产业发展关键制约瓶颈，努力掌握核心知识产权，迅速占领整个产业
链的高端环节。支持各产业园区和产学研合作示范区建设，以各地产业发展实际为基础，结

合当地信息化建设实情和有关要求，积极鼓励各个产业园区和产学研合作示范园区内企业积
极投身新一代信息技术产业示范项目建设，快速提升新一代信息技术企业的商业化开发能
力。
四、加强产业基地建设，促进产业集聚发展  
继续推进和强化北海中电产业园等产业基地(园区)建设，主动吸引和承接国际国内产业
转移，积极引进国内外知名大企业大集团。建设专业的新一代信息技术产业园区，鼓励各基
地(园区)加大配套建设力度，扶持重点企业发展；鼓励新建企业和引进企业进一步向基地(园
区)集中，实现产业集聚发展。
五、重视新一代信息技术领域高端人才的引进和培养  
建立健全适应新一代信息技术产业快速发展的人才培养体系，鼓励各企业与高等院校、
研究所等教育机构合作，形成多层次的人才梯队，重点培养国际化、高层次、复合型新一代
信息技术人才。加大引进国内外高层次技术人才和团队的引进力度，优化有利于高端人才发
展的宽松环境，政策和待遇上吸引人，制度上体现弹性化，强化服务意识。引入竞争激励机
制，制定激发人才创造才能的奖励政策和分配机制，努力形成有利于人才引进、培养、培训、
成长、发展的体制和机制。改进人才管理方式，落实重大人才政策，营造尊重人才的社会环
境、平等公开和竞争择优的制度环境，促进优秀人才脱颖而出。
六、构建商业模式创新与技术创新互动的新机制  
高度重视新一代信息技术产业发展的商业模式创新，像关注技术创新那样，关注商业模
式创新；像支持技术原始创新那样，支持商业模式的原始创新。高度重视发挥新一代信息技
术对其他新兴产业的渗透作用，树立融合产业发展观，构建商业模式创新与技术创新互动的
新机制，把握产业竞争格局变革引发的新机遇。
七、营造有利于新一代信息技术产业发展的社会环境  
完善新一代信息技术产业风险投资机制，鼓励民间资本和创业风险投资参与我区新一代
信息技术产业项目建设。依托产业基地、产业园区、中介机构和龙头企业，建设一批面向行
业的公共技术服务平台。健全人才合理合法流动、知识产权保护、反不正当竞争等产业发展
环境。

 

 
附件 1：
广西新一代信息技术产业“十二五”重点项目

 

序号	项目 名称	建设规 模及 内容	总投资 (万元)	建设起止年限	项目所在地	业主或单位
1	电 子 信 息 产 品 生产项目	建设消费电子、网通产品等生产线  。	400000	2011-2015	南宁市江南区、南宁 市高新区	富士康集团公司
2	新 一 代 城 市 网 络工程	建设 3G 移动通信网、 “无线城市”，城域 光纤网优化与更新换代，IPTV 数字电视试点， CMMB 移动数字电视推广	20000	十二五期间	南宁市	南宁市工信委
3	南 宁 市 信 息 产 业基地工程	电子元器件和材料产业培育工程，建立数字整 机产业。	90000	2013-2015	南宁市	南宁市城乡数字化建设办公室
4	TFT  液 晶 面 板 项目	年产 200 万块液晶显示屏	40000	2011-2013	南宁市江南区	招商引资
5	网 通 产 品 生 产 项目	消 费电子 产品、 通讯基站 设备等 网通产 品生 产。	40000	2011-2013	南宁市江南区	招商引资
6	3G 通信系统用 大 型 铝 质 散 热 模 组 产 品 开 发 项目	年产模组 20 万套	20000	2011-2013	南宁市江南区	南南铝业股份有限公司
7	无 线 接 入 网 络 扩容工程	按接入网建设的整体性和延续性，协调 GSM、 TD、其他无线接入发展情况，满足全业务运营 的需要。满足语言业务的平稳发展及数据业务 的需求，按业务预测情况新增及扩容无线接入 设备及相关配套建设工程	350000	十二五期间	全区	中国移动广西公司

 

 
 

序号	项目 名称	建设规 模及 内容	总投资 (万元)	建设起止年限	项目所在地	业主或单位
8	领 华 数 码 产 业 园	建设 GPS 数码产品生产基地	13000	2009-2011	南宁市高新区	广西领华数码科技有限公司
9	南 宁 汇 业 科 技 园置换项目	手机、电池、税控机等高科技产品的研发与生 产。	12500	2011-2013	西乡塘区	深圳市汇业科技有限公司
10	国 家 电 子 商 务 示 范 城 市 南 宁 电子商务企业 公 共 信 息 服 务 试点	1．建成“南宁电子商务 企业公共信息服务平 台”，其硬件设施包括服 务器，以及运行所需 的操作系统、数据库、中间件、备份软件等系 统软件。2．数据中心和通信中心，包括：  互 联网络接入系统、计费管理系统、网络系统及 数据通信系统。3．6  个相关应用子系统，包 括：电子商务信用监管平台、知识产权服务平 台、可信国际贸易平台、供应链管理公共服务 平台、专业海外推广平台、电子商务统计监测 平台。	2900	2012-2013	南 宁 泛 北 城 市 信 息 技术有限公司	南宁市
11	广 西 集 付 通 支 付服务及便民 E 站缴费平台	研 发基于 电子支 付体系及 平台应 用的便 民服 务 E 站应用系统，开发与政府公共便民服务、 金融服务、网购相关服务机构的信息共享与交 换技术及应用系统，包括手机支付及信息服务 客户端的移动互联网应用系统。建设打造线上 线下、虚实结合、协同服务的城乡便民服务 E 站新业务形态。	3147	2012-2015	广 西 集 付 通 投 资 管 理有限公司	南宁市
12	广 西 玉 柴 物 流 电 子 商 务 运 营	立足南宁、面向广西、辐射东盟，以公共电子 商务服务平台为核心，供应链一体化管理为特	14633	2012-2014	广 西 玉 柴 物 流 集 团 有限公司	南宁市

 

 
 

序号	项目 名称	建设规 模及 内容	总投资 (万元)	建设起止年限	项目所在地	业主或单位
	中心	色，建设物流电子商务服务中心，开发未来信 息化前沿产品“中国-东盟物流指数”，树立现 代“物流电子商务”的新标杆，构筑起面向社 会 和服务 社会的 南宁市国 际化信 息化物 流电 子商务中心。
13	农 产 品 物 流 及 贸 易 电 子 商 务 平台示范建设	打造全国一流的集物流配送、线上线下交易和 结 算、过 程追溯 为一体的 农产品 电子商 务平 台，以促进农业生产企业、流通企业、农户及 消 费者的 有效对 接，提升 农产品 电子商 务水 平。建立有效的农产品现代物流体系，对广西 农 产品物 流环节 及上下游 产业中 相关信 息资 源 有效地 整合， 实现农产 品物流 信息共 享服 务，减少农产品物流过程中的价值损失，提高 农产品物流效率，从而提高我区农产品在国内 和国际上的竞争力。	1390	2012.1-2 014.12	广 西 海 吉 星 农 产 品 国际物流有限公司	南宁市
14	南 宁 市“智 慧城 市”工程	“云计算”中心硬软件建设，南宁市“智慧城 市”智 慧园区建设，城市物联网示范中心建设， “智慧城市”联合实验室建设。	20000	2011-2015	南宁市	南宁市城乡数字化建设办公室
15	基 于 物 联 网 技 术 的 情 景 演 练 培训系统	面向国内领先，集成先进管理技术、工程技术、 先进信息技术，建立以基地工程平台、研究平 台 、服务 平台为 主体的先 进制造 公共服 务平 台。	5000	十二五期间	柳州市	广西柳工管理咨询有限公司

 

 
 

序号	项目 名称	建设规 模及 内容	总投资 (万元)	建设起止年限	项目所在地	业主或单位
16	柳 州 市 无 线 城 市工程	主要包括无 线宽带城域网建设项目和“无线城 市”各类应用项目	200,000	2011-2015	柳州市	中国电信柳州分公司、中国 移动 柳州分公司、中国 联通柳州 分公 司
17	华 硕 电 脑 柳 州 生产基地项目	研发、生产电脑。	34000	2011-2015	柳州市	柳州乘帆电脑有限责任公司
18	柳州《工业生产 安 全 综 合 防 控 与 信 息 管 理 系 统》产业化项目	建设研发中心、办公场所、测试实验楼、电子 生产中心和智能电器生产中心	24200	2011-2012	柳州市	柳州 腾 龙 煤电 科 技股 份 有 限公 司
19	柳 州 电 子 信 息 产业园	重点发展汽车电子、电子产品生产（组装）基 地、维 修基地和服务中心，积极迎接产业转移， 引进一批电子信息企业。	10000	2013-2015	柳州市	招商引资
20	东 方 光 通 新 一 代 光 通 信 光 电 转 换 器 产 业 化 项目	年产 40 万套光通信光电转换器。新建光电转 换器标准生产流水线 20 条；配套设备及器件	220000	2011-2013	东方光通（广 西)实业 有限公司	来宾市
21	桂林云计算公 共 服 务 平 台 （中心）	依托桂林高校科研资源，组建桂林云计算 公共服务平台。主要包括 IDC  机房建设、 云平台搭建、海量数据存储、超级计算、 开展云计算教学、科研、培训及应用开发 与推广。	2200	2011.9-2014.12	桂林市	桂林市中小企业服务中心

 

 
 

序号	项目 名称	建设规 模及 内容	总投资 (万元)	建设起止年限	项目所在地	业主或单位
22	桂林市旅游信 息化服务产业 园	建设桂林旅游管理服务公共平台、桂林旅 游信息服务创业孵化中心（桂谷孵化器）、 旅游信息服务软件研发基地、旅游软件测 评中心、桂林旅游信息化未来世界体验馆 及生活服务配套设施等	200000	2012.6-2017.12	桂林市	桂林市工信委、桂林市旅游 局、相关园区
23	基于云计算的 网丫在线操作 系统（网丫场）	网丫场可以通过浏览器在线访问，也可以 下载安装场端以达到最佳使用效果。网丫 场由在线操作系统（场）、即时通讯软件 （畅）、开放操作平台（敞）三个产品架 构组成。网丫场云计算在线操作系统的主 要建设内容包括在线操作系统（webos）、 云存储数据中心、云计算研究院和管理体 系建设。 1、网丫场系统开发，建设基于云计算技 术的新一代在线操作系统（WEBOS），构 建由中国人完全自主开发的具有知识产 权的系统平台，为普通终端用户提供简 单，实用的云计算产品。开发包括网丫场， 网丫畅，网丫敞，场端，移动场等一系统 产品及系统。 2、云存储数据中心  ，建设云存储数据中 心，2011 年实现 2P 数据存储容量，  2015 年实现 200P 数据存储容量。	600	2011-2013	桂林市	桂林网丫网业管理有限公司

 

 
 

序号	项目 名称	建设规 模及 内容	总投资 (万元)	建设起止年限	项目所在地	业主或单位
24	基于云计算技 术的智能化视 频综合应用管 理系统的研发 与应用	1.  研发具有自主知识产权的视频监控、智 能分析和图帧系统，并在城市安防系统中 投入使用。2.  研发基于云计算平台的智慧 城市解决方案，重点解决视频智能分析、 存储和应用问题。3.  形成年产值超过亿元 的智慧城市产业规模	3000	2011-2015	桂林市	桂林长海科技有限责任公司
25	16X 16 高速光交 换 集 成 芯 片 与 模组	（1）通过基于光 MEMS 技术的光机电一 体化技术研究，实现光学设计、芯片封装 及器件智能化生产。（2）研究多通道交叉 矩阵式 MEMS 光开关的工作机理，研制 出通道数≥16x16 的交叉矩阵光开关，解 决多通道矩阵光开关并行驱动控制问题。 （3）采用 ZEMAX 光学软件实现光路设 计的优化；采用智能多维度自动耦合技术 完成器件装调；通过 SOC 技术集成多个 MEMS 光开关以及控制处理芯片和接口 电路于一个模组内，实现超小型化、高集 成度和高可靠性的应用。 4）项目完成时， 形成国内首个 MEMS 交叉矩阵式光开关 及产品的生产研发基地。	3500	2012.10-2015.9	桂林市高新区	桂林市光隆光电科技有限公 司

 

 
 

序号	项目 名称	建设规 模及 内容	总投资 (万元)	建设起止年限	项目所在地	业主或单位
26	物联网通用数 据采集器及应 用软件产业化	项目总投资 3000 万元，新增销售收入 5000 万、新增利税 1000 万。主要内容包 括：1、建设瀚特物联网产业基地 2、建设 物联网通用数据采集器和应用软件生产、 测试平台。3、物联网通用数据采集器和 应用软件的中试。4、物联网通用数据采 集器和应用软件的规模化生产。	3000	2012-1-1       至 2014-12-31	桂林市国家高新区 创意产业园	广西瀚特信息产业股份有限 公司
27	基于移动互联 网的桂林物流 公共信息服务 平台	构建集政府物流、园区物流、企业物流、 个人物流于一体的规律区域性物流公共 信息服务平台，结合移动智能终端的应 用，实现在全国范围内的垮区域车货撮合 信息交易，搭建应急物流平台、商务直报 平台和运政管理的综合性服务平台。  平 台建设包括：企业信息发布平台、车辆运 输管理系统、GPS  卫星定位系统、物流 联运指挥监控系统、信用评价系统等。	2250	2012.7-2014.6	广西桂林市桂林小 麻雀物流基地	广西金源信息产业股份有限 公司、桂林骏达运输有限公司
28	三网融合产业 基地	数字电视、数字音乐机电设备制造。	100000	2011-2015	桂林市高新区	桂林市思奇通信设备有限公 司
29	国标地面数字 电视和数字音 频广播通信系 统产业化	引进两条高速表贴和焊接生产线；对国标 地面数字电视系统产品技术升级；研发数 字音频广播通信系统产品；最终实现国标 地面数字电视和数字音频广播通信系统 产业化。	8000	2010  年  1  月 至 2012 年 12 月	桂林市高新区	桂林市思奇通信设备有限公 司

 

 
 

序号	项目 名称	建设规 模及 内容	总投资 (万元)	建设起止年限	项目所在地	业主或单位
30	节能型超薄超 轻镂空新型平 板显示屏	购置全自动专业贴片机生产线 1 条，购置 动态温度分布实时测试仪等 50 套设备	1000	2012 年 1 月 2014 年 12 月	桂林国家高新区信 息产业园	桂林海威科技有限公司
31	桂林光通信产 业基地	研究开发应急通信系统、光缆在线监测系 统用的 OTDR 小型化模块技术及光纤无 源器件、40G、10G 及 2.5G 超长距离光纤 传输系统和高清视音频传输系统并形成 产业化。	50000	2011-2015	桂林市高新区	中国电子科技集团桂林 34 所
32	桂 林 光 隆 下 一 代 互 联 网 光 纤 通 讯 器 件 与 模 组 高 技 术 产 业 化	年产 200 万套光纤器件与模组。建设内容：生 产车间、库房、管理用房、检测及研发用房和 配套设施，购置生产设备、检测和研发仪器装 备等。	20000	2012-2015	桂林市	桂林市光隆光电科技有限公司
33	生产、销售液 晶显示器	实现年销售收入 2.5 亿，利润 2500 万，税 收 1500 万。	10000	2012.1-2013.12	桂林市兴安县	兴安液晶科技有限公司
34	北 海 计 算 机 产 业基地	建设集台式 PC、笔记本电脑整机生产及 LCD 显示器、硬盘、存储器等计算机元器件生产线 为一体的产业化生产基地。	400000	2012-2015	北海市工业园	清华同方、三诺电子和朗科科技等
35	朗 科 存 储 设 备 及其生产项目	投资建设生产优盘、移动硬盘、固态硬盘、多 媒体电视内置模块等存储设备的生产基地	200000	2011-2015	北海市工业园区	深圳市朗科科技股份有限公司

 

 
 

序号	项目 名称	建设规 模及 内容	总投资 (万元)	建设起止年限	项目所在地	业主或单位
36	雅 图 数 字 视 频 产品生产项目	建设数字视频产品（前投、后投）生产基地	199000	2011-2013	北海市电子产业区	深圳雅图数字视频技术有限公司
37	显 示 器 和 液 晶 电视生产项目	建设年产 500  万台 以上 显示器和液晶电视生 产基地	40000	2011-2015	北海市中电产业园	冠捷科技集团
38	平 安 城 市 信 息 系 统 研 发 及 产 业基地项目	生 产设备 均采用 国内先进 的电子 信息集 成设 备	50000	2011-2015	北海市工业园	北海 中 电 兴发 科 技集 团 有 限公 司
39	显示器、液晶电 视生产项目	投资 2 亿元建设显示器、液晶电视生产项目， 实现年产显示器 100 万台，年产液晶电视 30 万台。	20000	2010-2013	北海市工业园	惠科电子（深圳）有限公司
40	显 示 器 和 液 晶电 视生产项目	年产  100 万台节 能型液晶模组平板显示器 和液晶 电视	20000	2010-2013	北海工业园区	北海惠盛电子有限公司
41	固 态 存 储 核 心控 制芯片项目	从事存储控制芯片的设计与量产	12500	2011-2012	北海高新产业园区	华澜微电子有限公司
42	敏 感 元 器 件 生产 项目	片式压敏电阻的生产	17000	2011-2015	北海工业园区	广西新未来信息产业股份有限公司

 

 
 

序号	项目 名称	建设规 模及 内容	总投资 (万元)	建设起止年限	项目所在地	业主或单位
43	清 华 同 方 数 字 电视项目	年产 150 万台数字电视	120000	2010-2015	河东电子产业园	钦州 同 方 数字 技 术有 限 责 任公 司
44	3G  移 动终 端生 产 项 目 建 设 项 目	生产 3G 手机、平板电脑和显示模组。	36000	2011-2014	玉 林 市 容 县 经 济 开 发区	深圳雅视科技有限公司
45	平 板 显 示 及 高 清 产 业 基 地 项 目	引进和建设平板显示和高清产业基地，主要发 展平板电视整机生产和面板配套、笔记本电脑 及液晶显示器、高清播放机、核心零部件研发 制造等项目。一是引进基于第八代以上的液晶 面 板项目 ，引进 平板显示 行业的 上游配 套企 业，包括平板电视芯片、玻璃基板、彩色滤光 片、偏光片、增光片、背光源、电路板以及工 业气体等。二是围绕液晶面板资源，吸引国内 外知名消费电子制造商，发展平板显示产业的 应用项目。主要包括液晶电视、等离子电视、 笔记本电脑、电脑平板显示器等。	1000000	2011-2013	南宁（北海、桂林）	南宁（北海、桂林）/京东 方集团 有限公司等

 

 
 

序号	项目 名称	建设规 模及 内容	总投资 (万元)	建设起止年限	项目所在地	业主或单位
46	光 电 产 业 园 项 目/大 功率 LED 照 明 系 统 研 发 及 产 业 基 地 项 目	引进和建设面向泛北部湾地区、辐射东南亚的 品种齐全、现代化程度高的光电工业园基地， 包括研发、检测、生产到社会应用的光电系列 产业。建设 LED 封装生产线、驱动器生产线、 光学镜头生产线和 LED 灯具生产线等。	200000	2011-2013	南宁（北海、桂林）	南宁（北海、桂林）/台湾 璨圆光 电股份有限公司、台湾东 巨集团 等
47	中 小 煤 矿 物 联 网 关 键 技 术 研 究 与 综 合 信 息 服 务 平 台 开 发 项目	开 发基于 物联网 的中小煤 矿综合 信息管 理平 台，实现了对煤矿生产与安全信息的远程监测	11280	2011-2015	百色市	广西 百 色 美联 能 源科 技 有 限责 任公司

 

 
 

序号	项目 名称	建设规 模及 内容	总投资 (万元)	建设起止年限	项目所在地	业主或单位
48	物 联 网 关 键 技 术项目	建设生产 RFID 电子标签、射频识别（RFID） 读写系统及电子标签专用集成电路的生产线	5000	2011-2015	南宁市	南宁新歌山电子科技公司
49	玉柴翌能项目	建设一个基于现代电控发动机技术、现代 GPS 全球卫星通信定位技术、3G 移动通信及 RFID 射频识别技术的云计算平台	6000	2011-2015	玉林市	广西玉柴机器股份有限公司

 

 
附件 2：
广西新一代信息技术产业“十二五”重点产品

 

编号	产品名称             主要性能参数                                                              主要应用领域
一	下一代通信网络
1	支 持  IPv4  向   IPv6 过渡的中、低端网络 设备和终端	支持 IPv6,同时兼容 IPv4。	手机上网 、通信 、监控 、公 交移动电 视
2	支持高速路由转发的 IPv6 路由器、交换机	基于 ASIC+FPGA，支持 IPv6，带 155Mbit/s PoS 接口解决方案	网络传输
3	支持 IPv6 的符合各 大运营商标准的终端 芯片	支持 IPv6、CDMA2000、WCDMA、TD-SCDMA	手机、智 能终端
4	支持 IPv6 的数据卡	支持 IPv6、CDMA2000、WCDMA、TD-SCDMA	手机
5	用于高速光纤传输的 新型关键器件	单波长 160Gb/s 及以上的信号沿单模光纤传输 1000Km。	骨干网和 城域网
6	新型低成本小型化多 业务光接入设备	完整的 155M 集成 ADM 解决方案，支持 2 个 STM-1 光口，内置 Soft CDR，LVDS 接口 电平，可直接连接光模块；支持 63 路 E 1 接口；内置 TUPP 处理模块，支持 TU12/TU3 业务模式；支持 TU12/TU3 时分全交叉。	多业务传 输接入 网以及 其他 专用网络 中
7	GEPON 千兆以太无源 光网络模块	完全满足 IEEE  802.3ah 标准 1490nm 连续模式数据发送，1310nm 突发模式数据接 收（OLT） 1310nm 突发模式数据发送，1490nm 连续模式数据接收（ONU） 传输距 离：20km  工作电压：+3.3V 工作温度：0℃~+70℃, -20℃~+75℃, -40℃~+85℃ 符 合 ROHS 规范	电信级 FTTH 宽带接入设备
8	TDM over IP 伪线路 仿真通信系列产品	提供用于接口转换、企业客户带宽租赁、无源光网络、移动基站、Wireless 设备、 工业以太网环、专网用户的接入改造、替代传统微波设备、公用电话网、传统网络 扩容等多种应用方式	电信、电 子政务 、电子 商务 、互联网 应用

 

9

基于光纤、E1

和

IP

提供用于接口转换、企业客户带宽租赁、无源光网络、移动基站、Wireless 设备、

宽带接入  

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13
二
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17

的综合业务接入系统
40G、10G 及 2.5G 超
长距离光纤传输系统
FSO 无线光通信系统
3G 智能手机
3G 信令采集设备
物联网
超高频 RFID 读写设
备
微波 RFID 读写设备
新型智能传感器
北斗卫星导航接收通
信处理终端

工业以太网环、专网用户的接入改造、替代传统微波设备、公用电话网、传统网络
扩容等多种应用方式
具有多种光业务接口及大容量长距离的干线传输能 力，可方便接 入现有 网络 ；具有
大容量的交叉能力； 组网配置灵活，支持点对点、链形、环形等拓扑结构；业 务
插盘支持热插拔，维护方便。
通信容量高达 2.5Gbp s，可透明传输各种业务，拓展丰富的业务接口，延 长信号
传输距离
支持 CDMA2000、WCDMA、TD-SCDMA,支持移动电子商务、移动支付
支持 4 条 STM-1 接口输入，单信令采集板支持 256 条 64K SS7 链路 (128 对信令链
路)或 16 条 2M SS7 链路(8 对 2M SS7 链路)，512 条 64K HDLC（256 对信令链路），
单条链路的峰值可以到 1ERL，平均峰值 0.8ERL，支持电信级信令计费系统热插拨、
双备份。
支持协议 ISO18000-6B，ISO18000 -6C（EPC GEN2）工作频率 国标（920~925MHz）、
美标(902~928MHz)或定制其它频段 工作方式 广谱跳频（FHSS）射频功率 0~18dBm
读写距离 1-6m
工作频率 433MHz，869MHz，915MHz，2145GHz 和 518GHz，工作电压 119～316V，
集成频率合成、射频发射接收、调制解调、多频道切换等功能，采用抗干扰能力强
的 GFSK 调制解调技术，传输速率>100kb/s, 读写距离 4-6m,最远可达 10m
高精度、 高可靠性与高稳定性、高信噪比与高的分辨力、较强的自适应性；能够
自动采集数据， 并对数据进行预处理；能够自动进行检验、 自 选量 程、  自寻故
障； 具有数据存储、记忆与信息处理功能；具有双向通讯、标准化数字输出或者
符号输出功能；具有判断、决策处理功能
定位精度 20 米 待机功耗 ＜6W 瞬时最高功耗 ≤120W 直流 供电 ：9～32V；交流
供电：220V，50Hz 数据接口 RS232 待机时间 ≥8 小时

公安、交通、电力、电信、广播电视、工
矿企业等部门传送网的业务汇聚和大容量
业务接入  
通信、石油、机场、电力等专用通信网络
或通信线路通信、石油、机场、电力等专
用通信网 络或通 信线路  
家庭娱乐 、消费 支付  
应用于信令监测、网间计费、基于信令监
测、移动 网络优 化等领 域
工业、环保、交通、医疗、农业、电力、
物流
工业、环保、交通、医疗、农业、电力、
物流
工业、环保、交通、医疗、农业、电力、
物流
物流、港 口

 

18

北斗卫星导航信号光

正向 传输 一路 (S

波 段):2483.5MHz ～2500MHz

射频 信号 和一 路(L

波)1570MHz ～

北斗卫星 导航信 号和 GPS 导航信号的 传输

19

端机
区域

RFID

信息公共

1580MHz 射频信号，反向传输一路(L 波段) 1610MHz～1626.5MHz 射频信号
跨行业异构 RFID 应用流程的快速定制；面向公共服务的 RFID 资源调度和信息服务；

物流、公 共服务  

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23
三
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28

服务平台
医药产品仓储物流系
统
基于物联网技术的情
景演练培训系统
基于物联网的中小煤
矿综合信息管理平台
北海国家科技兴贸创
新基地综合公共物流
平台
三网融合
IP 高清机顶盒
低成本有线数字机顶
盒
家用低成本无线多媒
体浏览器
多屏互动媒体播放终
端
用于三网融合的宽带
多业务综合接入设备
及其关键器件

RFID 公共信息采集和数据交换；RF ID 公共服务平台的互联；RFID 公共平台系统安
全及访问控制。
医药流通与企业 ERP 相结合，实现企业仓储管理、物流设备控制、配送管理于一体
的基于 WMS 中间件的信息化、自动化、智能化。
建立以基地工程平台、研究平台、服务平台为主体 的先进制造公 共服务 平台  
实现了对煤矿生产与安全信息的远程监测
提供全球定位系统 GPS 和物流软件对车辆、船只和货物进行全程定位识 别、跟踪监
控和调度管理
符合 DVB-C、DVB-S 或国家标准，支持 IP 协议，支持 MP3、MPEG、WMV、AVI、WMA
等媒体格式
提供宽窄带用户共容的有线电视网络双向接入，能够利 用现有的 同轴电 缆资源，根
据有线电视网拓扑结构灵活部署光节点位置
媒体格式：图片（JPEG, GIF, TIFF, Up to 20M pixel），音频（WMA, MP3），视
频（MPEG1/2/4, M-JPEG 等），支持 3G 网络，wifi 无线网络
支持局域网环境下及广域异构网络环境下的视讯终 端协同应用，支 持多屏 互动共 享
应用
包括：小型化光放大模块(Compact EDFA/Gain Module)、视讯光波分复用器(Video
WDM)、光分路器(PLC Splitter) 、视讯光接收模块以及用于 ONU/ONT 中之 ROSA、
BOSA 等

医药卫生  
制造业、 人才培 训
煤矿和矿 山的生 产安全 监控  
港口、海洋运输、海洋渔业、交通运输、
物流等
数字家庭 网络
数字家庭 网络
数字家庭 网络
数字家庭 网络
网络接入  

 

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四
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新型无线城域网与局
域网设备
符合国标的一体化数
字电视机
地面无线数字广播电
视接收机
家用低成本无线多媒
体浏览器
新型平板显示
有 机 发 光 显 示 器
（OLED）
中小尺寸 AMOLED 产
品
TFT-LCD 大尺寸系列
产品
TFT-LCD 中小尺寸系
列产品
PDP 等离子显示器
PDP 等离子显示器
LCD 液晶显示器
液晶电视
LED 液晶显示器
数字电视系列产品

2

支持 802.16 协议
超高清晰度的画质、高保真立体声效果、海量节目 内容传输、可 控收看 节目内 容、
电视节目预告功能、实时流媒体点播、多方实时信 息交互、海量 信息电 视网站  
支持 GB/T 20090.2（即 AVS 标准）或 GB/T 17975.2（即 MPEG-2 标准）
媒体格式：图片（JPEG, GIF, TIFF, Up to 20M pixel），音频（WMA, MP3），视
频（MPEG1/2/4, M-JPEG 等），支持 3G 网络，wifi 无线网络
工作电压 2~1OV，产品厚度约 2mm，核心层厚度小于 1mm，视角可达 16 0 度，亮度
达 300cd/平方以上，响应时间短于 1Omm
工作电压 2~1OV，产品厚度约 2mm，核心层厚度小于 1mm，视角可达 16 0 度，亮度
达 300cd/平方以上，响应时间短于 1Omm
工作温度 30℃～80℃，亮 度 400cd/m2，分辨率 1024 x 768
工作温度 30℃～80℃，亮 度 400cd/m2，分辨率在 640 x 480
具有高发光率、低成本放电结构，采用新型高亮度 、高对比度、 低功耗  
具有高发光率、低成本放电结构，采用新型高亮度 、高对比度、 低功耗  
点距：≤0.279mm 亮度：150nits～210nits 对比度：150:1～500:1 响应时间：30ms
以下 刷新频率：60Hz 以上 可视角度：120 度以上
点距：≤0.279mm 亮度：300CD/㎡以上 响应时间：12～20ms 对比度：150:1～500:1
可视角度：120 度～160 度 使用时间：50000 小时
物理点间距：4-20mm 物理密度：20000～62500 点/㎡ 亮度：1500～1800CD/㎡
输出灰度：4096 级 屏幕刷新频率：≥200 Hz 可视角度：120 度以上 使用时间：
100000 小时以上
亮度: 800CD/m  对比度: 6000:1 可视角度: H178/V178 响应时间: 6ms 主要接口:
HDMI、USB

城域网
数字家庭 网络
数字家庭 网络
数字家庭 网络
适用于显 示器、 电视  
适用于智 能手机  
适用于显 示器、 电视、 笔记 本电脑  
适用于摄 像机、 数码相 机、 手机、 PDA
适用于大 屏幕壁 挂电视 、HDTV、3DTV
适用于大 屏幕壁 挂电视 、HDTV、3DTV
计算机、监控摄像机、液晶监视器、安防
产品
家电、公 共娱乐 、计算 机
家电、公共娱乐、数字媒体、数字教育、
数字互动 娱乐等  
家电、公共娱乐、数字媒体、数字教育、
数字互动 娱乐等  

 

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节能型液晶模组平板
显示器
节能型液晶电视
高性能集成电路
整机产品配套单片集
成电路
高清播放机
彩色液晶模块 (LCM)
系列产品
朗科存储设备
氧化锌压敏电阻芯片
系列产品
固态存储核心控制芯
片系列产品
雅图投影机系列产品
GPS 导航仪核心组件
及其整机产品
UBOX/NAS  系 列 海 量
存储产品
云计算及高端软件
农业服务信息化云平
台
智能电网信息化云平
台

点距 ：0.276mm  亮度： 250CD/㎡  响 应时 间：5ms  对比 度：5 0000 0:1  可 视角度 :
H178/V160 功耗率：小于 20W
点距：0. 12125(H)×0.36375(V)mm  亮度：800CD/ ㎡ 响应 时间：3 .5ms 对比度 ：
8000:1 存储频道：200 最大功耗率：60W
满足物联网、智能电网、移动智能终端、汽车电子等热点应用需求的整 机产品 配套
的相关集成电路
集成高性能高清芯片；具有高清晰多媒体接口 HDMI；支持有线和 无线 网络接入家
庭网络；支持丰富的媒体格式；支持 PVR 功能；具有快速搜索和单频点搜索功能；
具有频道管理、个人收藏夹功能；支持软件升级
全系列的 QCIF QVGA 、WQVGA 、HVGA 的 TFT- LCM 模组
生产优盘、移动硬盘、固态硬盘、多媒体电视内置 模块等存储设 备
电阻值随施加电压的变化而呈非线性变化。体积小 、通流量大、 保护能 力强  
带有 MMC  （多媒体卡）接口、快闪存储器设备及主控制器，并以 BGA 封装。接口
速度高达每秒 52MB。
分辨率：从 SVGA 到 1080P 亮度：2000 流明--10000 流明 投射方式：常规焦距、
超短焦
定位精度：100  屏幕规格：5.0" TFT 主芯片：50 0MHZ 主频 操作系统：Windows   CE
闪存：可选 64/128M 内存：可选 4GB 电池: 内置锂电池
采用集群架构，最大支持 16 个控制器节点，支持多节点共享统 一的虚 拟存储 池，
具备单卷 100TB，支持多厂商异构 SAN 磁盘阵列，并具备丰富的数据存储和管理软
件。
建设以服务“三农”为目标的涉农信息服务 云平台，包括农业科技服务系统，防灾
减灾应急信息系统，农业产品电子商务、科技知识 普及等
利用云计算的优势，充分科学调度电网运行和各种电力设施，建立智能电网，提升
电力系统的可靠性、经济性和科学性

应用于家电、计算机，以及车站、机场、
商场、医 院、宾 馆、银 行等 公共场所  
家电、公 共娱乐 、计算 机
物联网
家电、公共娱乐、数字媒体、数字教育、
数字互动 娱乐等  
用作生产 3G 手机、 平板电 脑的显示模块  
数据存储 、计算 机、家 电
安全防护、电子、电工、电器、军工、家
电、医械 仪表、 焊机电 表等  
航空航天、国防、移动通信、金融、电子、
电信等
教育、科技、金融、政府部门、文化娱乐
等
汽车、交 通
适用于互联网、广电、企业、政府的海量
多媒体文 件数据 存储和 备份 应用
农业
电力

 

 
 

58	电子政务信息化云平 台	整合信息中心和数据中心现有资源，面向社会提供 公正、透明、 高效的 政府服 务， 建设智慧城市	政府
59	玉柴翌能平台	建设一个基于现代电控发动机技术、现代 GPS 全球卫星通信定位技术、3G 移动通 信及 RFID 射频识别技术的云计算平台	企业产品 销售与 服务
60	动漫游戏软件	提供开放式的公共服务平台；支持大用户量、高并发的 web 技术；支持基于富互联 网应用技术的社交游戏开发框架	软件服务业、公众娱乐业、家电市场、文 化创意产 业、新 兴网页 游戏 产业
61	汉语与东盟语言的双 向翻译软件（如汉语 与越南语双向翻译软 件、汉语与泰语双向 翻译软件等）	提供各种东盟语言的语音合成语料库；可训练的各 种东盟语言文 语转换 系统；	商业、对 外贸易 、对外 交流 、旅游
62	支持东盟小语种跨语 言检索的多语种搜索 引擎（如汉语与越南 语双向搜索引擎、汉 语与泰语双向搜索引 擎等）	具有跨语言检索的高精度和细粒度，良好使用的 语言翻 译效果 ；支持多语种的垂直 搜索引擎和垂直门户	商业、对 外贸易 、对外 交流 、旅游
63	译海贸易即时通讯翻 译系统	提供一个多语种双向（交互式）翻译通讯暨 B2B 工业贸易平台，实现即时通讯、同 步翻译、路由穿透等多项功能。	商业、对 外贸易
	中国东盟区域合作基 础数据库（如中国— 东 盟 国 家 经 济 数 据 库、中国—东盟企业 数据库、中国—东盟 商务数据库等）	具有东盟区域合作基础数据的查询、修改、统计等操作功能和数据维护功能，提供 安全访问控制和容灾备功能。	商业、对 外贸易 、对外 交流
64	工业生产安全综合防 控与信息管理系统	实现对工业特别是煤矿等高危行业设备、环境、人员 行为的矿山安全综合防控 及信 息管理。	矿山安全 监控预 警

 

 
 

65	网纪智能化公共交通 运营组织与调度管理 系统	提供完善的 多种交通工具 信息整合下运 营组织及调度 管理的数学模 型及其知识库 体系；具有大容量、高并发（可管理 10 万并发处理）、高效可靠的、基于移动通 信的通讯管理平台。	城市市政 交共交 通
66	基于 Debian/Ubuntu 操作系统的龙鑫云平 台系统	高可用和简单灵活的管理与服务定制能力；强大 的容灾 机制；提供  API 和 CLI 来 监控或控制 VMs 和实体机器；同时支持 Windo ws 与 linux 系列操作系统；易用的 存储部署与管理。	教育、软 件业、 政府部 门、 企业等
67	基于云计算的网 Y 在 线操作系统	灵活的浏览器在线访问；即时通讯软件；开放操作 平台	商务应用、管理应用、通信应用、服务 应用、行业应用、移动办公、文化娱乐
68	基于云计算的移动语 音处理软件	基本语音合成、语音搜索、语音听写能力；具有自 然语言理解、 个性化 语音识 别、 个性化语音合成、声纹识别、口语评测等新能力特 性	商务应用、管理应用、通信应用、服务 应用、移动办公、文化娱乐
69	石基数字酒店信息管 理系统	酒店前台管理、酒店后台管理、餐厅收银管理、酒 店其他业务管 理	酒店、餐厅连锁店、连锁商场等

 

广西壮族自治区战略性新兴产业发展“十二五”规划
（2011－2015 年）
加快培育发展战略性新兴产业，是贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，优化
调整产业结构，实现跨越式发展的重要举措，对于构建现代产业体系，提高我区产业核心竞
争力，打造国际区域性现代商贸物流基地、先进制造业基地、特色农业基地和信息交流中心，
构筑国际区域经济合作新高地，建设我国沿海经济发展新增长极具有重要意义。
广西壮族自治区战略性新兴产业发展 “十二五” （2011－2015 年）规划根据国务院关
于加快培育和发展战略性新兴产业的决定‣、广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个
五年规划纲要 以及广西壮族自治区人民政府关于加快培育发展战略性新兴产业的意见
等编制，是指导“十二五”时期我区战略性新兴产业发展的行动纲领，是编制各个战略性新
兴产业专项规划的重要依据。
第一章  发展基础
“十一五”期间，我区认真贯彻落实•国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干
意见 （国发[2009]42 号），扎实推进产业结构升级优化，大力发展高新技术产业，积极
培育战略性新兴产业，不断提高产业竞争力，为“十二五”期间加快培育发展战略性新兴产
业夯实了基础。
一 、产业基础
产业基础进一步夯实。我区产业结构调整取得重大进展，支柱产业做大做强，食品、汽
车、冶金率先成为千亿元产业，微型汽车、轮式装载机、柴油内燃机等产品市场占有率居全
国第一。强优企业加快发展，柳钢主营业务收入突破 400 亿元，玉柴、上汽通用五菱超过
300 亿元，上汽通用五菱成为国内首个汽车产量突破 100 万辆的企业，销售额超 30 亿元的
强优企业由 5 家增加到 30 家。园区集聚产业明显提高，产值超 100 亿元的园区由 3 个增加
到 15 个，初步建成全国制糖业循环经济发展标准示范基地、全国乃至亚洲重要的铝工业基
地、区域性汽车制造中心。特色优势农业加快发展，甘蔗、桑蚕、木薯、速生林、八角等特
色农产品产量稳居全国首位，优质稻、香蕉、柑橘、蔬菜、食用菌、中药材等产量排全国前
列。
高新技术产业取得新突破。国家高技术产业化重大专项取得新进展，南方优质牧草新品
种杂交象草繁育及良种、桂林利凯特机动车净化催化剂用金属载体、北海源龙利用珍珠贝提
取天然牛磺酸、广西神州 JMF 超效射流气浮废水处理回用系统、北海银河输配电网混成控制
系统、广西得意数码中间软件及其应用产品、桂林正翰离子交换纤维辐射改性加工、广西大
宗道地及濒危稀缺药材良种繁育等高技术产业化示范工程以及三金药业技术中心创新能力
项目、柳工技术中心创新能力建设项目等竣工验收，燃料乙醇木薯原料产业基地、油梨新品
种繁育示范工程、酶法转化木薯淀粉生产海藻糖产业工程、青蒿琥酯示范工程、海洋低值鱼
类综合开发示范工程等国家高技术产业化重大专项工程进展顺利。高新技术产业化示范辐射
带动作用进一步增强，全区已构建起医药制造业、电子及通信设备制造业、电子计算机及办
公设备制造业三大高新技术产业体系。园区集聚产业作用明显增强，南宁、柳州、桂林、北
海四个高新区工业总产值 1934.37 亿元、总收入 2093.92 亿元、总利税 214.48 亿元、出口
创汇 14.2 亿美元，分别比上年同期增长 31.55%、31.2%、24.71%、48.41%。2010 年，全区
高技术产业总产值 447.53 亿元，“十一五”期间年均增长 32.64%。
战略性新兴产业初见成效。中粮年产 20 万吨的燃料乙醇项目投产，中电投桂林金紫山
风电项目即将投产，防城港核电项目及一批生物质发电项目开始建设，纯电动公交车投入运

营，油电混合动力总成、可再生空气混合动力总成、双燃料发动机、油电混合电磁直耦电拖
装臵等取得较大进步，ITO 靶材、高纯铟等新材料发展迅速，制糖、化工、建材、有色等重
点产业节能降耗、清洁生产和综合利用项目以及城乡污水处理、废物处臵和资源化利用等节
能环保项目建设不断推进，生物育种、生物农药和生物肥料的推广运用，海洋产业加快发展，
先进装备制造业、电子信息产业和养生长寿健康产业等一批重大项目加快布局建设。
自主创新能力不断增强。大力实施千亿元产业重大科技攻关工程（“350 工程”）、千亿
元产业研发中心（“1823”）建设、第四轮创新计划等重大科技工程，铝电解预焙槽控制技术
迈入世界先进行列，成功研发出世界首台可再生空气混合动力柴油发动机，国内首台达到欧
Ⅳ、欧Ⅴ排放标准的柴油发动机，世界最大机械式硫化机，我国最大的轮式装载机柳工
899III 装载机，新型环保型“双电”（“电池+电容”）纯电动公交客车等。首创桑蚕育种“化
性遗传互补”技术，成功培育华南稻区第一个米质达国际一级优质米标准的感光型水稻新品
种“百优 838”、世界首例亚种间克隆水牛、世界首例冷冻胚胎克隆水牛和世界首例转基因
克隆水牛等，我区自主创新能力得到了极大的提升。
创新平台建设不断完善。国家级创新平台建设取得重大突破，我区首家国家工程实验室
--西南濒危药材资源开发国家工程实验室获准建设，特色生物能源国家地方联合工程研究中
心、免疫诊断试剂国家地方联合工程实验室、甘蔗育种与栽培技术国家地方联合工程研究中
心、生物质能源酶解技术国家重点实验室、国家非粮生物质能源工程技术研究中心、国家杂
交水稻工程研究中心东盟分中心等落户我区。我区现拥有国家级工程实验室 1 个，国家地方
联合工程研究中心和工程实验室 3 个，国家级工程技术研究中心 3 个，国家级企业技术中心
8 个，省部共建重点实验室 3 个，千亿元产业研发中心 23 个，博士后科研工作站 40 个，人
才小高地 126 个以及一批工程技术研究中心、企业技术中心和重点实验室。
信息化与工业化深入融合。信息化基础设施建设不断完善，初步形成以光缆为主，微波、
卫星为辅的数字化传输网络。机械、化工、医药、冶金等传统优势行业加快信息化应用步伐，
国家信息化工程重大项目——自治区支柱产业信息化关键技术研发与应用成果显著，建立信
息化示范企业 32 家，实现新增销售收入 11.2 亿元，新增利税 4700 万元，平均新产品贡献
率 13%，新产品开发周期缩短 24%，生产周期缩短 11%，产品平均综合成本降低成本 16%，新
产品数量年均增加 26%。
二 、存在问题
我区经济发展的总体水平还较低，产业结构升级优化任务艰巨，科技创新能力有待提高，
培育发展战略性新兴产业的基础及条件有待进一步改善。突出表现在以下几方面，一是高新
技术产业规模小。全区高新技术产业经济总量排名在全国 20 位左右，高新技术产业增加值
占全区生产总值的比重偏低，园区产业配套不完善，集聚产业的能力以及高新技术对产业发
展的促进带动作用还不够强。二是企业的自主创新能力不足。主要表现为企业自主研发能力
弱，技术集成能力差，科技成果转化率低，缺乏自主知识产权等。三是科技投入不足。初步
统计，2010 年全区科研和试验发展经费（R&D）投入约 82 亿元，仅占全区地区生产总值 0.9%，
远远低于全国平均水平 1.75%,在 31 个省市自治区中排位居后。四是支撑战略性新兴产业发
展的体制机制不够健全。促进战略性新兴产业发展的投资、财税等扶持激励政策有待创新，
自主创新成果转化，市场培育、政府补贴、采购以及创投基金的设立等方面制度尚待完善。
第二章  发展环境
“十二五”时期是我区经济社会实现科学发展、和谐发展、跨越发展，全面建设小康社
会的关键时期。
一 、发展机遇

我区加快培育发展战略性新兴产业面临诸多机遇。一是发达国家为了更好地应对后危机
时代，纷纷制定国家层面的发展战略，积极抢占科学技术发展制高点，大力培育发展战略性
新兴产业，为我区加快培育和发展战略性新兴产业提供了可借鉴经验及做法。二是我国为了
加快经济发展方式转变、推进产业结构升级、实现可持续发展，出台了积极扩大内需、大力
发展战略性新兴产业等一系列政策措施，为我区加快培育发展战略性新兴产业提供了政策支
撑。三是我国实施新一轮西部大开发、以及中国—东盟自由贸易区建成，东部产业加快转移
等为我区加快产业升级、培育发展战略性新兴产业提供了良好的发展环境。四是国务院•关
于进一步促进广西经济社会发展的若干意见‣、北部湾经济区开放开发的深入实施，西江黄
金水道建设提上建设日程，我区加快做大做强做优工业以及全面建设小康社会提速，为我区
加快培育发展战略性新兴产业提供了更为广阔的发展空间。
二 、面临挑战
我区培育发展战略性新兴产业同时也面临着多重挑战。一是发达国家在战略性新兴产业
上争夺发展主动权的竞争越来越激烈，对相关技术的封锁更加严密，不利于加快引进和吸收
国外最新技术成果。二是国内发达地区加快产业结构调整步伐，加快发展战略性新兴产业，
对我区引进发达地区资金、技术和人才培育发展战略性新兴产业产生不利的影响。三是中西
部地区在利用各种优惠政策大力承接东部产业转移的同时加快发展战略性新兴产业，将加剧
我区与其在资金、技术、市场等方面的竞争。
“十二五”是我区加快培育发展战略性新兴产业的重要时期，各种矛盾凸显，机遇与挑
战并存，我们要有高度的历史责任感，强烈的忧患意识，以及全球眼光、战略思维和创新意
识，立足我区实际，牢牢把握世界新科技革命和产业革命的方向，加快推进我区战略性新兴
产业发展。
第三章  总体要求和发展目标  
一 、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕实现“富
民强桂”新跨越，面向经济社会发展的重大需求，把加快培育和发展战略性新兴产业作为推
进产业结构升级和转变经济发展方式的重要手段，以市场前景好、资源消耗低、带动系数大、
就业机会多、经济效益好的领域作为主攻方向，以提升产业发展水平和竞争能力为目标，以
企业为主体，以项目为抓手，以基地建设为载体，以体制创新和技术创新为动力，进一步优
化产业发展环境，促进科技创新成果产业化和集聚化，推动战略性新兴产业逐步成为我区经
济发展的先导产业和支柱产业。
二 、基本原则
坚持市场导向与政府引导相结合。充分发挥市场的基础性作用，调动企业主体的积极性，
推动产学研用结合。同时，加强政府的规划引导、政策激励和组织协调作用。
坚持科技创新与产业化相结合。着力推进原始创新，大幅度地提升自主创新能力，加强
引进消化吸收再创新，突破一批关键核心技术。同时，加大政策支持和协调指导力度，造就
并充分发挥高素质人才队伍的作用，加速创新成果转化，促进产业化进程。
坚持整体推进与重点突破相结合。加强战略性新兴产业发展的统筹规划、整体布局，明
确发展时序，促进协调发展。同时，选择最有基础和条件的领域作为突破口，重点推进，促
进优势产业、优势区域率先发展。
坚持立足区情与开放合作相结合。突出资源特色、区位优势，把握好我区战略性新兴产
业的方向和重点，积极培育先导产业。同时，扩大国内国际交流与合作，加大承接产业转移
力度，加强引进人才、引进技术、引进项目，促进战略性新兴产业实现跨越发展。

三 、发展目标
到“十二五”末，我区自主创新能力明显增强，一批关键技术得到有效突破，战略性新
兴产业集聚效应进一步提高，逐步形成战略性新兴产业稳步推进、健康发展的基本格局。到
2015 年，战略性新兴产业增加值争取达到 1300 亿元，占地区生产总值的 8%左右。
到 2020 年，战略性新兴产业促进全区产业转型升级、引领经济发展作用显著增强，在
局部领域达到国内乃至世界领先水平，成为推动我区经济长期快速健康发展的重要力量。战
略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重力争达到 15%左右。
第四章  发展方向及重点  
根据我区资源、技术特点和产业发展条件，“十二五”期间，我区要大力培育发展节能
环保产业，先进装备制造业，新材料产业，新能源产业, 生物医药产业， 养生长寿健康产
业, 海洋产业，新能源汽车产业，新一代信息技术产业，生物农业等战略性新兴产业。重点
建设我国重要的节能环保和循环经济示范基地、工程机械装备制造基地、新材料产业基地、
清洁能源示范基地、南方民族药和国家基本药物重大疾病原料药基地、中国—东盟医疗保健
养生基地、区域性海洋产业基地、区域性新能源汽车产业基地、新一代信息技术产业基地、
区域性特色生物农业基地等十大特色产业基地。重点组织实施千个关键、核心、共性技术开
发及产业化项目。
一 、节能环保产业
重点开发推广高效节能、先进环保和资源循环利用技术装备及产品，加快资源循环利用
关键共性技术研发和产业化示范工程建设，提高资源综合利用水平和再制造产业化水平，示
范推广先进环保技术装备及产品，提升污染防治水平。推进市场化节能环保服务体系建设，
加快建立以先进技术为支撑的废旧物资回收利用体系，打造我国重要的节能环保和循环经济
示范基地。重点建设南宁节能环保技术研发和产品生产基地、柳州节能环保成套设备生产基
地、桂林市节能环保监测仪器、特色洁净产品研发及生产基地；加快梧州、玉林再生资源循
环利用示范园区、河池有色金属新型材料循环经济示范园区、百色生态型铝工业示范基地、
崇左锰加工循环利用园区、贺州（华润）循环经济产业园区、贵港崇左来宾制糖循环经济示
范园区等建设。
到 2015 年，发展壮大一批以资源综合利用为主导的重点节能环保优势企业，培育 3-5
家产值超 20 亿元的节能环保龙头企业，节能环保产业年产值达到 800 亿元，实现工业增加
值 270 亿元，初步建成节能环保和循环经济示范基地；到 2020 年，节能环保产业将拥有自
主知识产权和创新技术产品，产业和产品体系比较完备，可持续发展能力明显增强，产业发
展处于国内同行业先进水平。

 

专栏 1：节能环保产业发展重点 ▶节能产业：工业节能推进节能锅炉、矿热炉、高炉应用，余热余压和尾气利用，短 流程冶炼工艺研发应用以及 LED 半导体照明光电子产品生产；建筑节能推广矿渣、粉煤灰 等废弃物回收制备绿色环保建材和高性能混凝土。 ▶资源综合利用：大力开发共生、伴生矿、尾矿、废矿以及冶炼矿渣、工农业废弃物 等资源回收与综合利用技术；发展铜、铝、镍等有色金属再生资源回收利用和报废机动车、 家电处臵产业。 ▶技术与装备制造：重点发展制糖、冶金、化工、轻工、有色、食品等重点行业的清 洁生产配套设施，开发城市生活污水和制浆造纸、淀粉、酿造、化工等工业废水以及养殖 业废水处理净化成套设备，积极研制烟气高效除尘、脱硫、脱硝等成套设备以及垃圾收集、 分选、预处理技术和装备。

 

 

▶节能与环保服务业：大力推行合同能源管理，重点发展环境工程总承包服务、节能 环保设施运营服务以及技术信息咨询服务等。

二、先进装备制造业
立足现有装备制造业产业基础，重点提升壮大工程机械、内燃机、数控机床、电工电器
等产业，依托客运专线和城市轨道交通等重点工程建设，大力发展轨道交通装备、航空制造
设备和智能制造设备，打造我国重要的工程机械装备制造基地。加强与南车、北车集团合作，
打造南宁轨道交通装备制造基地；以柳州为中心，发挥广西柳工、欧维姆、玉柴等骨干企业
作用，带动玉林、桂林等市发展先进工程机械产业；支持以玉柴为主的内燃机产业向绿色制
造方向发展；促进桂林市数控机床产业优化和提升产品水平及竞争力；加快建设桂林、柳州、
北海电工电器生产基地。
到 2015 年，先进装备制造产业规模以上企业销售收入超过 600 亿元，增加值超过 230
亿元，具有较强的重大装备技术能力，综合实力大幅度提升，初步建成我国重要的工程机械
装备制造基地。到 2020 年，我区先进装备制造业自主创新能力、装备水平、综合竞争力达
到国内先进水平。

 

专栏 2：先进装备制造产业发展重点 ▶轨道交通装备：重点发展轨道交通装备、机车车辆、地铁车辆及关键零部件的研发 制造。 ▶工程机械：重点发展智能型 D 系列挖掘机和全新升级版 ZL50CN 装载机。 ▶内燃机：重点发展全电控内燃机、高速小型直喷燃烧系统柴油机、再生空气混合动力发 动机、两级增压低碳节能高效发动机、混合动力车用发动机等产品。 ▶电工电器：重点发展特高压输变电设备、清洁高效发电设备、智能电网设备、电力 电容器、传感器和电力电缆等产品。 ▶数控机床：重点发展数控龙门系列、数控床身系列和数控滑枕系列铣床、加工中心、 自动万能铣头、平面磨床、钻床和锻压机等产品。

 
三 、新材料产业
以量大面广和国家重大工程亟需的高性能材料为突破口，依托丰富的铝、铟、锰、锡、
稀土、非金属等矿产资源和生物质资源，大力发展新型合金材料、电子信息材料、稀土功能
材料、纳米粉体材料、新型高分子材料、新型建筑材料等新型功能材料、先进结构材料、高
性能复合材料和共性基础材料，着力打造我区新材料产业基地。重点支持广西有色集团、广
西华锡集团、河池有色集团、广西堂汉公司、广西剑麻集团等企业做大做强，加快建设南宁、
柳州、河池、来宾、梧州和沿海新型合金材、电子信息材料、新型高分子材料、新型建筑材
料研发和生产基地；加快建设南宁、柳州、梧州、北海、贺州、崇左等稀土功能材料、纳米
粉体材料研发和生产基地。
到 2015 年，新材料产业实现销售收入 400 亿元，工业增加值 150 亿元，培育一批大中
型新材料骨干生产企业。到 2020 年，全区新材料产业进入快速增长期，产业园区和产业基
地的格局基本形成，产业聚集效应扩大，产品影响力显著增强。

 

 

专栏 3：新材料产业发展重点 ▶新型合金材料；重点发展高纯、高强、高韧和耐高温的铝基、锰基、锡基、锌基、 锑基等新型合金材料。主要生产轨道交通、航空航天和国防工业用等高性能新材料。 ▶电子信息材料；重点发展高附加值、高水平的铟深加工系列产品。主要生产 ITO 靶 材、半导体照明材料、含铟太阳能薄膜材料、绿色环保电池材料、高档镀膜玻璃、特种 焊料、显示器和光电材料。 ▶稀土功能材料；重点发展高效稳定发光材料、稀土合金、高性能稀土永磁材料、稀 土储氢材料和催化材料。主要生产道路发光材料、节能灯具、导电材料、永磁电机等。 ▶新型建筑材料；重点发展化学建材、防水材料、密封材料、装饰材料、新型保温隔 热材料和环保节能多功能型墙体材料。主要生产塑料管材、塑料门窗、优质环保的建筑 涂料、高档玻璃、轻型复合墙板、多功能防水建材等产品。 ▶新型高分子材料；重点开发利用天然纤维资源和薯类淀粉资源，发展高性能纤维及 其复合材料。主要生产淀粉基高效粘合剂、生物塑料、生物降解材料、环保型涂料、医 用高分子材料、特种树脂、粘合剂、阻燃剂、催化剂、试剂等。 ▶纳米粉体材料；开展纳米碳酸钙、纳米氧化锌、纳米氧化硅等纳米粉体材料的研究 和应用，研究开发以纳米粉体为原料的纳米陶瓷材料、纳米纺织材料、纳米改性涂料等 产品生产及产业化。

 
四 、新能源产业
在确保安全的基础上积极稳妥发展核能，因地制宜大力发展生物质能、风能、太阳能等
清洁能源，推动智能电网建设，进一步优化提升能源结构，建设全国清洁能源示范省（区）。
核能。重点建设防城港红沙核电项目，加快推进防城港白龙、平南白沙核电项目建设和
其他核电项目的前期工作，加大核电厂址保护。到 2015 年，核电投产规模达到 200 万千瓦，
核电成为我区电力供应的重要组成部分。
生物质能。重点开发燃料乙醇清洁生产、生物废弃物综合利用技术，在南宁、北海、梧
州、崇左等资源优势产区、中心城市布局建设燃料乙醇、产业沼气、生物发电、颗粒燃料等
生物能源生产及应用项目。培育一批竞争力强的龙头企业，建成区域性特色生物能源产业基
地。到 2015 年，生物质发电总装机容量 50 万千瓦，建设大中型沼气工程 1600 处，生物柴
油年生产能力 30 万吨，建成固体成型燃料生产项目年产秸秆固化成型燃料 40 万吨。
风能。利用沿海地区和海拔较高的开阔山地的丰富风能资源，规模发展风电，加快推进
桂林资源金紫山、北流大容山、合浦西场等风电场项目建设。到 2015 年，建设风力发电项
目装机容量 100 万千瓦。
太阳能。积极发展太阳能电池生产，利用荒地和建筑屋顶建设太阳能光伏并网发电站，
建成太阳能发电装机 10 万千瓦；大力推广使用太阳能热水器。到 2015 年，发展太阳能热水
器 80 万平方米。
到 2015 年，新能源产业实现销售收入超过 320 亿元，工业增加值超过 120 亿元。到 2020
年，新能源产业规模明显壮大，能源结构进一步优化，我区成为全国清洁能源和可再生能源
示范省（区）。

 

 

专栏 4：生物质能源发展重点 ▶燃料乙醇：重点发展生物发酵全过程清洁生产技术、剩余物综合利用技术和节能环 保技术，生产非粮燃料乙醇。 ▶生物发电：重点发展高效、低成本生物质发电技术和成套设备及其生产应用。 ▶生物沼气：重点发展工业沼气、规模养殖沼气，推广使用沼气高效生产、分离纯化 技术。 ▶颗粒燃料：重点发展节能环保的制粒新技术、高效清洁燃用技术、新型高效生物粘 结剂和成套设备。 ▶生物柴油：重点发展微藻、木本油料植物等优良生物繁育技术，以及高性能化学催 化剂和高效共性脂肪酶。

 
五 、生物医药产业
加快提升我区医药的整体创新水平和产业化水平，开发一批疗效确切的创新药品，大力
发展现代中医药产业、新型疫苗和诊断试剂，积极研发抗肿瘤、抗病毒、心脑血管、糖尿病、
提高机体免疫能力等生物制药产品，打造一批全国知名品牌。依托南宁、柳州、桂林、梧州、
玉林等市工业园区或工业集中区集群发展医药工业，重点支持特色名优企业加快发展，培育
一批超销售额超 10 亿元的企业。以建设世界级的广西药用植物园为重点，依托我区西南濒
危药材资源开发国家工程实验室，建设广西中医药科学实验中心，积极推进我国南方民族药
基地、国家基本药物重大疾病原料药基地以及大宗道地珍稀濒危动植物繁育研究及基地建
设，加快建设南宁国家高技术生物产业基地、桂林三金和梧州现代中药产业基地等，全力打
造我国南方民族药基地和国家基本药物重大疾病原料药基地。
到 2015 年，培育 3～5 家年销售收入超 10 亿元的生物医药企业（集团），全区实现销
售收入 300 亿元，工业增加值 120 亿元。到 2020 年，力争生物医药产业成为我区首个产值
超千亿元的战略性新兴产业。

 
 

专栏 5：生物医药产业发展重点 ▶基地建设：重点建设国家基本药物及重大疾病原料药基地、中药、壮瑶药种质资源 库和资源圃、壮瑶药材中长期种子库和基因库、壮瑶药资源保护基地、壮瑶药药效物质馏 分库、中药以及壮瑶药单体和中间体的研究生产基地。 ▶中医药及壮瑶医药：重点支持具有自主知识产权的创新药物开发，以壮瑶药为主要 原料的名优中成药的二次开发；重点建立壮瑶医药科技创新体系、民间验方发掘和保护平 台，支持中医药、民族药新产品的产业化。 ▶生物制药：重点研制对预防、诊断和治疗恶性肿瘤、免疫系统疾病、心脑血管疾病、 糖尿病、艾滋病等重大疾病具有显著疗效的生物药物。

 
六 、养生长寿健康产业
大力开发养生、养老、长寿、保健系列产品，建设“银发”工程，加快培育发展提供生
活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等服务在内的多元化、社会化、产业化的养老服务
体系，以建设巴马养生保健示范基地为突破口，依托我区优良的自然生态条件和丰富的养生
长寿资源，大力推进中国-东盟医疗保健养生基地建设。在沿海地区、桂林、巴马等旅游风
景区及“长寿区”建设一批养生、疗养、康乐项目，重点发展南宁怡年健康养生园、桂林桃
花江社会福利养老院、巴马养老示范中心项目等，打造世界级养生长寿健康目的地。
到 2015 年，全区养生、养老服务体系逐步完善，养生长寿健康产业化水平明显提升，
实现总产值 300 亿元，增加值达到 100 亿元。到 2020 年，全区家政服务、康复护理、医疗

保健等养老服务体系完备，养生、疗养、康乐设施齐全，“银发”产业服务水平达到国内一
流水平。

 

专栏 6：养生长寿健康产业发展重点 ▶养生保健基地：重点支持沿海地区、桂林和巴马、永福、东兴等旅游风景区及“长 寿区”养生保健项目建设，以巴马养生长寿健康示范基地为突破口，形成一批立足广西、 面向全国、辐射东盟的保健养生基地。 ▶养老服务体系建设：积极推进居家、社区、机构养老建设，支持建设“银发”工程， 建立制度完善、快捷便民、服务良好的养老服务体系。 ▶养生、养老、保健用品开发：重点支持养生养老的保健食品、天然优质饮用水、护 理用品、康复辅助器械和自助设备等。 ▶“银发”产业服务能力建设：设立养老服务专业，培育养老服务护理专业人才，推 行养老护理员职业资格制度，提高养老服务专业化水平。

 
七 、海洋产业
在发展壮大传统海洋产业基础上，着力促进海洋资源深度开发和集约利用，大力培育发
展新兴海洋产业。重点发展北部湾海洋生物育种及健康养殖、海洋生物医药、海洋精细化工、
海洋工程技术及装备、高端船舶制造、海水综合利用、海洋可再生能源、海洋现代服务业等
产业，打造我国重要的区域性海洋产业基地。
到 2015 年，海洋产业初具规模，科技进步对促进海洋经济发展的作用不断增强，产业
竞争能力进一步提升，实现总产值达到 230 亿元，增加值 80 亿元。到 2020 年，海洋战略
性新兴产业体系基本形成，具有一批竞争力较强的特色产业和龙头企业，初步建设成为我国
“海洋强省（区）”。

 

专栏 7：海洋产业发展重点 ▶海洋生物：重点发展对虾、珍珠、贝类和鱼类等优质品种繁育、养殖；利用海洋生 物活性物质以及鲎试剂、珍珠等，发展多糖、蛋白质、氨基酸、酯类、生物碱类、萜类 和淄醇类等发展生物制品和药物产业。 ▶海洋精细化工：重点开发海洋生化制品，形成工业用酶、生物材料、化工原料等产 业；支持提溴、提钾等新技术研发，大力发展溴系列制品、苦卤综合利用制品、精细化 工等产品。 ▶海洋工程装备和高端船舶：重点开发海洋焊接、建筑、防腐、污染清除等工程技术 和专用材料。扶持发展临港机械、海水淡化、海洋电力、海洋勘测海底布缆、海洋仪器 等装备制造产业。重点支持以游艇、游船等高端船舶为主的船舶修造产业。 ▶海水综合利用业：重点发展海水直接利用、海水淡化、盐化工和海水化工等。 ▶海洋现代化服务业：重点发展滨海观光旅游、游艇游船活动和休闲渔业，建设一批 休闲度假主题园、海上游钓公园、水族观赏基地等；大力发展海洋信息服务业。 ▶海洋可再生能源产业：重点发展万千瓦级潮汐电站、白千瓦级波浪和海流能机组技 术及相关设备的产业化，推广应用海洋生物质能技术。

 
八 、新能源汽车产业
加快新能源汽车的研发推广，通过对关键核心技术攻关，配套完善零部件供应，着力发
展纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车等，逐步打造我国区域性新能源汽车产
业基地。重点支持柳州、桂林、玉林等市，依托南车、上汽通用五菱、玉柴机器、桂林客车
等骨干企业，发展新能源汽车产业。加快发展桂林电动汽车生产项目、城市小巴混合动力配
型及产业化、上汽集团混合动力环保汽车生产基地、上汽通用五菱汽车股份有限公司新能源
汽车技术改造、南宁新能源客车项目等。支持广西天鹅、中信大锰、广西有色等企业加快动

力电池材料产业化和建设动力电池生产基地。争取南宁、柳州、桂林、北海等市列入国家开
展新能源汽车示范推广试点城市。
到 2015 年，新能源汽车生产能力达到 8 万辆，新能源动力总成生产能力达到 3 万套，
形成多品种、多系列的新能源汽车产品体系。新能源汽车配套设施建设逐步完善，在公交、
出租、公务、市政、邮政等领域开展推广使用新能源汽车示范运营。实现销售收入超 230
亿元，工业增加值超 80 亿元；2020 年，我区新能源汽车产业体系基本形成，全区新能源汽
车保有量显著提高。

 

专栏 8：新能源汽车产业发展重点 ▶产业基地：重点建设柳州、桂林新能源汽车生产基地和南宁、玉林、梧州、崇左等 市新能源动力总成、电池、电机及电控系统等关键部件生产基地。 ▶创新平台：建立新能源汽车及关键部件的生产、检测、评价和研发平台，加快建设 千亿元产业研发中心。 ▶产品研发：重点围绕油电混合动力和动力电池及管理系统、电机及管理系统，以及 整车控制策略及控制器开发三大核心关键技术进行自主创新攻关，研发纯电动或混合动 力城市客车、微型客车、轿车、货车、城市垃圾车、观光车和邮政转运车等新能源汽车 系列产品。 ▶推广使用：在主要城市，以公交、出租、公务、环卫等公共服务领域为重点示范推 广使用节能和新能源汽车。

 
九 、新一代信息技术产业
把握信息技术升级换代和产业融合发展趋势，积极培育发展新一代信息技术产业，重点
发展新一代移动通信、下一代互联网，加快发展三网融合、物联网、云计算、云存储等新一
代信息技术的研发和应用，推动基础软件、行业应用软件和互联网信息服务业的技术研发和
产业化。依托南宁、桂林、柳州三个国家级高新技术开发区，布局建设一批电子信息产业研
发和生产基地;以建设北海电子产业园为重点，加快发展沿海电子信息产业带;发挥贺州、玉
林、梧州、贵港等市承接东部电子信息产业转移的有利条件，发展内陆沿江电子信息加工产
业带。重点建设广西国际区域性信息交流中心、梧州西江黄金水道信息枢纽港、广西公共商
务信息服务体系，着力打造我区新一代信息技术产业基地。
到 2015 年，我区新一代信息技术产业实现销售收入超 200 亿元，增加值 80 亿元；到
2020 年，产业规模显著壮大，实力显著提升，建立配套体系完整、具有核心竞争力和可持
续发展能力的新一代信息技术产业体系，建成我国重要的、西部地区具有较大影响力的新一
代信息技术产业基地。

 

专栏 9：新一代信息技术产业发展重点 ▶电子核心基础产业：重点发展计算机及显示器、网络通信、大容量存储设备、电子 节能、汽车电子和数字化装备等产品；支持发展片式化、微型化、绿色化新型电子元器件、 集成电路等产品研发和生产。 ▶下一代信息网络：重点支持宽带网络和大容量骨干传输网络建设，积极推动新一代 移动通信、下一代互联网、数字电视等基础网络建设，推进三网融合；加快 IPv6 实现规 模商用，推进无线城市规模发展；建设南宁区域国际通信业务出入口局，发展广西与东盟 国际数据通信业务。 ▶高端软件和新兴信息服务；重点支持射频识别网络或传感网络技术的研发和应用，加快 推进物联网先导应用；构建云计算、云存储公共服务体系，建设云计算、云存储示范工程；

 

 

推进基于互联网技术的基础软件、工业软件和行业应用软件的研发和应用，积极推动电子 商务发展。

 
十 、生物农业
紧跟现代生物农业技术发展方向，重点发展农业重大动植物新品种培育，发展高效、低
毒、无残留生物农药、生物肥料，促进我区生物农业上规模、上档次、出效益，形成区域性
特色生物农业基地。依托广西甘蔗育种与栽培国家地方联合工程研究中心、作物遗传改良生
物技术重点开发实验室、中南速生材繁育重点研究室、国家水稻改良中心南宁分中心、国家
甘蔗改良南宁分中心等国家、部委重点实验室，开展生物育种、繁育和推广，在土地、气候
条件适宜的地区建设生物原料基地；依托广西生物农业研发中心等千亿元研发中心，在南宁、
柳州等优势产区、中心城市布局建设生物农药、生物肥料和生物饲料现代化深加工企业，进
一步扩大生物农药市场占有率。
到 2015 年，实现销售收入超 190 亿元，工业增加值 70 亿元。推进一批特色鲜明、功能
完善、示范显著的生物良种繁育和产业化工程，加快生物农药和生物肥料新产品的研制与推
广应用，培育一批竞争力强的龙头企业，建成区域性特色生物农业基地。

 

专栏 10：生物农业产业发展重点 ▶生物育种：农作物重点支持水稻、甘蔗、木薯、桑树、西甜瓜、水果、茶叶、蔬菜、 花卉等优质品种培育；畜牧水产重点支持水牛、猪、鸡、桑蚕、特色畜禽和鱼类等优质品 种培育；林业重点支持能源林、能源草、速生丰产工业用材林、经济林等优质品种培育。 ▶生物农药：重点发展高效、低毒、无残留、无污染的生物农药制剂和鱼藤酮植物源 农药。 ▶生物肥料：重点发展有机复合肥、微生物肥、发酵菌剂等系列生物肥料高效生产技 术及应用。 ▶生物饲料：重点发展微生物蛋白饲料、单细胞蛋白饲料高效生产技术及应用等。

 

第五章

支撑体系建设  

进一步完善科技、人才、金融、政策等支撑体系建设，为战略性新兴产业发展提供可靠
保障。
一 、科技支撑体系
增强科研院所和高校创新动力，强化基础性、前沿性技术和共性技术研究。支持国家实
验室、国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程（技术）研究中心等自主创新基础能力
建设。优先支持国家级、自治区级研发中心申报国家重大工程项目。
加强企业技术创新能力建设，建设一批由企业主导，科研机构、高校积极参与的产业技
术创新联盟，建设具有国内先进水平的工程化平台。鼓励以企业为主体建设技术创新体系，
支持企业建立研发机构，不断增大 R&D 投入。
鼓励高校科研院所等创新创业公共服务体系建设，为战略性新兴产业发展提供研发、成
果转化、技术转移、企业孵化、试验、验证和检测等各个环节的专业服务。建立和完善技术
创新服务体系，构建技术创新服务网络。
引导各类政府性资金、信贷资金、证券市场资金、创投引导资金等，支持公共技术研发
平台、重大科技基础设施、技术转移机构、检测试验平台等基础平台建设。

 

 

专栏 11：国家级创新平台建设重点 ▶西南濒危药材资源开发国家工程实验室、生物质能源酶解技术国家重点实验室、国 家非粮生物质能源工程技术研究中心、国家杂交水稻工程研究中心东盟分中心、特色生 物能源国家地方联合工程研究中心、免疫诊断试剂国家地方联合工程实验室、甘蔗育种 与栽培技术国家地方联合工程研究中心等国家级创新平台建设。

二 、人力资源支撑体系
围绕重点企业、重大工程项目和重大技术攻关课题，加强与国内外名院名校的交流合作，
加快建设一批高层次创新人才培养基地，重点培养一批具有重大影响力的自主创新领军人才
和高水平创新团队。建设一批高技能人才培养示范基地，大力开发紧缺专门人才，建设一支
门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍。建设企业、科研院所博士后科研工作站，鼓励产学
研联合建立战略性新兴产业技术人才培养基地。开展八桂学者工程，建设院士活动基地等。
进一步落实国家引进海外高层次人才“千人计划”，鼓励海外优秀人才回国来桂创办企
业和从事科研工作，吸引国内外优秀学科带头人到广西开展战略性新兴产业重大科技工程攻
关。加强留学归国人员创业园区和孵化基地建设，设立海外人才工作站，引进和培育一批国
际人才中介服务机构。建立海外高层次人才特聘专家制度，有针对性地引进优秀海外留学人
员和外籍高层次人才。
建设社会化、开放化的专业技术人才和经营管理人才资源信息共享机制，建设高级技术
人才资源信息库和劳动力资源信息库，加快高级人才储备工程建设。
三 、财政税收支撑体系
建立稳定财政投入增长机制，加大扶持力度，采取以奖代补、贷款贴息、投资补助等方
式重点支持战略性新兴产业重大项目前期工作，支持产业创新发展工程、创新成果产业化、
应用示范工程、创新能力建设和公共技术服务平台建设。
设立自治区战略性新兴产业发展专项资金，通过增加财政投入、整合部门资金等方式，
自治区财政每年安排不低于 10 亿元用于培育发展战略性新兴产业。积极引导包括金融机构、
民营资本、国外资本在内的多元化资金参与我区战略性新兴产业建设。
全面落实国家和自治区各项促进科技投入和科技转化、支持高技术产业发展等方面税收
优惠政策，进一步落实国家和自治区有关减免行政事业收费政策，切实减轻企业和投资者负
担。
四 、政策支撑体系
按照保障供地、集约用地、加强管理的原则，战略性新兴产业项目用地优先纳入各级土
地利用总体规划和土地利用年度计划，优先保障项目用地计划指标。
完善科技成果产业化机制，加大实施产业化示范工程力度，积极推进重大装备应用，建
立健全科研机构、高校的创新成果发布制度和技术转移机构，促进技术加快转移和扩散，加
速科技成果转化为现实生产力。
加快推进股权等多形式的激励机制建设，支持科技人员在创新型企业中持股参股；建立
创业风险投资及知识产权投融资机制，鼓励科技人员创业。强化企业在知识产权创造和运用
中的主体地位。加强知识产权创造、运用、保护和管理，切实维护科技成果发明人权益，支
持研发成果优先在区内进行转化。
健全科技成果交易市场体系，推进知识产权质押贷款，加快发展知识产权交易、专利代
理等中介服务机构。加强战略性新兴产业的金融、信息、担保等服务体系建设，完善审查、
评价、认证认可制度，营造规范的产业发展环境。
实施政府首购自主创新产品制度，制定产品推广应用示范补贴政策，加大政府采购对自
主创新产品的支持力度，鼓励在自治区重点工程建设中优先使用本区产品。

 

一 、加强组织领导

第六章

保障措施

充分发挥规划的指导作用，完善规划实施协调机制，统筹推进我区战略性新兴产业发展。
加强规划目标的组织实施，建立完善工作考评机制和奖惩机制。加快建立和完善新兴产
业的统计指标体系，加强产业监测分析工作。
建立规划实施监督机制，强化规划实施和监督；加强规划实施的跟踪分析，建立规划实
施的调整机制，适时对规划进行调整。
二 、完善特色产业基地建设
依托具有优势的产业集聚区，培育一批创新能力强、创业环境好、特色突出、集聚发展
的战略性新兴产业示范基地，加快形成新增长极，辐射带动区域经济发展。
加快特色产业基地基础设施建设，重点围绕国家级和自治区级高新园区以及重点产业园
区，完善设施建设，提高投资强度，加大招商力度，创新管理机制，加快项目入园集聚，形
成以产业链为纽带、专业特色鲜明的战略性新兴产业集群。
以特色产业基地为载体，加大项目安家入户的招商引资工作，积极承接东部地区产业转
移，加快园区投融资、人才、技术等公共服务平台建设，营造战略性新兴产业发展良好环境。
鼓励各类投资主体参与特色产业基地的投资、建设、管理和经营。
三 、组织实施重大产业化项目
以加速战略性新兴产业规模化发展为目标，组织实施若干重大产业创新发展工程，推动
要素整合和技术集成，尽快实现产业化重大突破。
加强产学研合作的配对信息服务，推广产学研结合的新机制和新模式。面向战略性新兴
产业的技术创新需求，组织制定产业技术路线图，开展关键、共性技术联合攻关，建立长期、
稳定、制度化的产学研利益共同体。
继续实施 350 项重大科技攻关工程，促进重点产业的整体技术、装备水平进一步提高。
开展重要技术标准研究，组织实施新兴产业创新和产业化工程，突破掌握一批关键核心技术。
围绕战略性新兴产业的重点领域，实施重大科技专项和产业专项，组织推进关键、核心、
共性技术的开发及产业化项目，力争每年新开工建设 200 个左右重大产业化项目，5 年共开
工建设 1000 个重大产业化项目。
四 、壮大一批领军企业
整合优化资源配臵，鼓励兼并重组及上下游一体化经营，鼓励我区行业龙头企业联合高
校和科研院所积极发展战略性新兴产业，大力扶持一批高成长性的企业做大做强，形成一批
国家级和自治区级创新型企业，尽快培育一批销售收入超亿元和超 10 亿元的战略性新兴产
业企业。
积极发挥“百企入桂”“央企入桂”平台作用，大力引进掌握关键核心技术的行业领军
企业，着力支持央企、大型民企到我区投资发展战略性新兴产业，重点在生物、新材料、新
能源、新能源汽车以及节能环保等领域打造一批具有自主知识产权和知名品牌、竞争力强、
实力雄厚的大企业、大集团。对战略性新兴产业的领军企业，开辟国家高新技术企业和创新
型企业申报“绿色通道”，增强领军企业引领作用。
五 、积极发展配套中小企业
鼓励发展配套科技型中小企业，支持中小企业与大企业、大项目建立多形式的协作配套
合作，形成较强的生产配套能力。
加强对中小企业的金融支持，对符合我区战略性新兴产业发展方向的中小企业，在信贷
投放上重点扶持，地方性金融机构要设立中小企业金融服务专门机构，进一步完善中小企业

的融资担保、贷款风险补贴等机制，推进信贷品种和服务方式的创新。
完善中小企业服务体系，支持各类公共服务平台建设，进一步完善社会化服务体系，促
进科技型中小企业创新转型发展，提升其专业化分工协作水平。
六 、进一步拓宽融资渠道
鼓励银行等金融机构进行再创新，进一步简化信贷流程、提高贷款审批效率，创新金融
产品和服务方式，通过信贷政策引导民间资金进入战略性新兴产业领域。
继续推进科技银行、科技担保、科技贴息、专利权、商标权质（抵）押贷款工作，积极
推出科技投融资新品种，解决中小企业和初创型企业在技术创新过程中融资难问题。
完善金融担保体系，大力发展知识产权质押融资担保模式。鼓励各类担保机构对战略性
新兴产业融资提供担保，通过再担保、联合担保以及与保险相结合等方式多渠道分散风险。
建立和完善创新型中小企业投融资及担保体系。
设立自治区战略性新兴产业投资基金和创业投资引导基金，鼓励和引导金融机构加大对
战略性新兴产业的支持。支持符合条件的企业上市融资，发行企业债券、短期融资债券、集
合债券以及股权融资、项目融资和信托产品等。
七 、加大招商引资力度
重点围绕生物、养生健康、新能源、新能源汽车等产业项目，进一步加大战略性新兴产
业招商力度，促进战略性新兴产业加快聚集。
创新招商方式，增强产业链招商和招大商的理念，强化招商引资的手段，开展灵活多样
针对性强的招商引资活动。抓住东部地区产业结构调整步伐加快、产业转移力度加大的机遇，
组织开展招商推介活动，主动走出去招商，定点招商，抓好引资项目落实工作，积极争取国
家在项目布局、重大专项和资金等方面的支持。

广西壮族自治区新材料产业发展“十二五”规划
（2011－2015 年）
前   言
新材料指新出现的具有优异性能和特殊功能的材料，或是传统材料改进后性能明显提高
和产生新功能的材料；新材料产业指新材料本身及其相关产品和技术装备所形成的产业。新
材料是材料工业发展的先导，是战略性新兴产业的重要组成部分，也为其他战略性新兴产业
的发展提供了支撑和保障。加快培育和发展新材料产业，对于提高自主创新能力、促进传统
产业转型升级、加快工业结构调整具有重要战略意义。
为加快广西新材料产业发展，优化产业布局，推进新型工业化进程，发展壮大千亿元产
业， 根据国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定、 工业和信息化部新材料
产业“十二五”发展规划、 广西壮族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、
中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于做大做强我区工业的决定、
广西壮族自治区人民政府关于加快培育发展战略性新兴产业的意见和广西壮族自治区
工业和信息化发展“十二五”规划的总体部署，特编制了广西壮族自治区新材料产业“十
二五”发展规划，本规划规划期为 2011-2015 年。
第一章 发展现状与主要问题  

一 、发展现状
依托区内优势资源，广西材料工业取得了显著成绩，有力地支撑了全区经济社会的发展。
近年来，区内新材料产业快速发展，潜力巨大。
产业发展渐成规模。2010 年，全区新材料产业销售收入约为 105 亿元，实现工业增加
值 38 亿元。其中，铟材料、锑材料、锡材料等产能居全国前列。
优势产品不断涌现。经过多年的发展，广西开发出 ITO 靶材、高纯铟、超细预合金粉、
超硬材料、聚酰亚胺薄膜、多层异型贵金属复合电接点带（片）、纳米粉体材料等一批具有
影响力的产品。
龙头企业崭露头角。广西新材料产业已培育出广西南南铝加工有限公司、广西华锡集团
股份有限公司、广西堂汉锌铟有限公司、广西有色集团金源稀土股份有限公司、桂林电器科
学研究院、桂林矿产地质研究院、贺州市科隆粉体有限公司、中信大锰矿业有限责任公司等
一批具有较强实力的龙头企业。
多项技术取得突破。广西自主开发的有色金属高纯纳米粉体、人工晶体、聚酰亚胺薄膜
等生产技术已达到国内领先水平。铝加工、铟锡氧化物靶材、太阳能薄膜电池材料等国家科
技计划重点支持项目已顺利通过验收。
二、主要问题
尽管广西的新材料产业已经取得了可喜的成绩，但总体发展水平与国内先进省份相比仍
然存在较大差距，产业发展面临一些问题，主要表现在：产业规模相对较小，龙头企业带动
不足；产业上下游关联度小，本地配套能力较差；初级产品占据主导，资源深加工能力不足；
企业融资渠道匮乏，市场意识有待加强；管理部门条块分割，公共平台建设缓慢；高端人才
极为缺乏，科技创新基础薄弱；产业布局分散，产业集群尚未形成。
第二章 “十二五”发展环境  
一 、发展机遇
目前，转变经济发展模式，大力发展战略性新兴产业已经成为提升我国竞争力的重要手
段，而新兴产业的发展离不开新材料的开发和应用，新材料产业的基础地位受到国家及地方
政府的高度重视，新材料产业相关的扶持政策也将陆续出台。“十二五”时期，是广西加快
工业经济转型升级、提升区域经济竞争力的关键期，国家政策的大力支持为广西新材料产业
发展提供了良好的政策机遇；新一轮西部大开发的推进也将为广西新材料产业提供广阔的市
场空间；东部沿海地区产业向中西部地区转移的趋势将为广西新材料产业带来资源整合的发
展机遇；自治区政府对新材料产业的重视与支持也为广西新材料产业的发展带来了前所未有
的战略机遇。
二、面临挑战
“十二五”期间，来自广西周边区域的产业竞争压力将进一步加大，国家对稀有矿产资
源的保护和限制性开采，使得广西新材料产业发展面临原材料供给短缺和价格上涨的挑战。
环保标准日益提高、行业标准愈加严格，也对广西新材料产业发展提出了更高的环境和技术
要求。区域竞争的加大、资源限制和环境标准的提高，要求广西新材料产业加快优化升级，
走区域合作、技术创新与绿色发展相结合的道路。
第三章 总体思路和发展目标  
一 、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，抓住国家发展战略性新兴产业、新
一轮西部大开发的战略机遇，按照“富民强桂”的要求，充分发挥广西资源优势，以市场为

导向，以提高竞争力为核心，以结构调整为重点，以产业基地为抓手，增强产业配套能力，
完善新材料产业链，优化空间布局，打造新材料产业集群，全面推进广西新材料产业又快又
好发展。
二 、基本原则
依托资源，重点突破。以广西的资源优势为基础，依托重点企业，对材料工业进行升级
改造，拓展深加工领域，延伸产业链，改善产品结构，提高产品附加值。
绿色安全，和谐发展。重视新材料产业发展过程的环境友好性，改进生产和管理方式，
大力发展循环经济，走节能环保、高效循环的绿色发展道路。
科技引领，创新驱动。大力培养和引进高端人才，以企业为主体，建立以需求为导向的
产学研用体系，突破一批关键共性技术，提高广西自主创新能力。
整合资源，集聚发展。统筹资源配臵，积极建设特色新材料产业基地，发挥基地辐射带
动作用，形成国内具有较强竞争力的产业集群。
三、发展目标
到 2015 年，初步建立起具有一定创新能力、规模较大的新材料产业体系，培育一批具
有较强竞争力的骨干企业，形成一批布局合理、特色鲜明的新材料产业基地，成为国内特别
是西南地区具有影响力的高端材料制造基地。
（一）产业规模显著壮大
到 2015 年，全区新材料产业销售收入力争达到 400 亿元，年均增长率超过 30%，工业
增加值达到 148 亿元。加快市场前景广阔、具有自主技术的新产品规模化生产步伐。
（二）创新能力显著增强
到 2015 年，新材料创新能力基础建设初步成型，建设一批国家级、省级企业技术中心
和工程实验室，形成以企业为主导的创新体系。培养和引进一批高端科技人才，使原始创新、
集成创新和引进消化再创新能力全面提升。研发投入明显增加，重点新材料企业研发投入占
销售收入比重达到国家相关要求。
（三）产业结构显著改善
到 2015 年，在新材料领域培育一批在国内具有影响力的龙头企业，铝基材料、铟基材
料、锡基材料、稀土材料、无机非金属材料、锰基材料、铜基材料、锑基材料、钢铁材料、
化工材料等主要产品由原料型向精深加工型转变，高附加值产品占比大幅增加。
（四）集聚能力显著提高
依托现有工业基础，通过重大项目带动，凝聚新材料产业的上下游，提高产业集中度。
在南宁、柳州、河池、贺州、防城港、钦州、崇左、百色等地建设一批国家级和区级新材料
产业基地，有效整合资源、技术、人才等要素，发挥其孵化、集聚和辐射带动效应。
第四章 发展重点和布局  
一 、发展重点
（一）做大做强八大新材料
1.铝基新材料
航空和轨道交通用铝合金材料。以广西南南铝加工有限公司、广西银海铝业有限公司等
龙头企业为依托，加快建设大规格高性能铝合金中厚板、轨道交通用铝合金型材、高精度高
性能铝及铝合金板带等生产项目，重点发展高铁车辆、地铁车辆、城市轻轨、地铁导电轨等
所用型材，以及飞机主骨架、飞机大梁、飞机加强壁板等所用板材。建立航空用铝合金大型
工业材的合金熔铸、热处理和挤压生产线；联合国内轨道交通生产企业，形成研究、生产、

市场销售和应用产业链体系，开发大型、复杂、薄壁的型材制造技术等。
汽车用铝合金材料。依托南南铝业股份有限公司、广西南南铝加工有限公司、广西来宾
银海铝业有限责任公司等重点企业，加快建设汽车用铝合金生产项目，发展大挂车厢、大客
车、轿车所用型材。鼓励企业加强对区内汽车产业的配套生产，发展铝基发动机缸体、缸盖、
活塞、进气歧管、油泵壳、发动机壳、发动机支架、车门、行李箱盖等铸造铝合金产品，以
及热交换器、发动机散热器、机油散热器、中冷器、空调系部件、保险杠、车箱底板、车箱
顶板、侧板、底板、侧面支杆等变形铝合金产品。
其他铝基新材料。依托广西南南铝箔有限责任公司、广西南南铝加工有限公司、中国铝
业广西分公司、广西银海铝业有限公司、广西华银铝业有限公司、广西信发铝电有限公司等
企业，发展高精度铝箔、高性能电子和电容器铝箔、铝合金建筑围护系统、非冶金氧化铝材
料等产品。

 
 

专栏 1：铝基新材料关键技术和装备 关键技术：成分优化设计、铸锭梯度加热技术、模拟等温挤压技术、高速挤压技术、 热处理新技术、铝材超声摩擦搅拌焊接技术、计算机优化挤压工艺、在线精密淬火工艺 等。 关键装备：高纯净大规格铝锭半连铸装备、大吨位真空熔炼炉、等温挤压装备、固 溶淬火装备、大型板材拉伸机、时效成型热压及超声摩擦搅拌焊接装备、水浸式全自动 超声探伤设备等。

 
2.铟基新材料
铟基电子信息材料。依托广西华锡集团股份有限公司、广西德邦科技有限公司、广西晶
联光电材料有限责任公司等重点企业，加快建设 ITO 靶材产业化、铟基材料深加工、铟基纳
米 ITO 粉体材料生产等项目，发展以铟锡氧化物为中心的液晶显示器、等离子体显示、电致
发光显示、镀膜玻璃等材料产业，适时推进铟化合物半导体材料、有机铟和铟化工产品的开
发，包括三甲基铟、磷化铟、锑化铟、砷化铟等产品。
铟基新能源材料。依托广西华锡集团股份有限公司、柳州百韧特新材料有限公司、柳州
英格尔金属有限公司、广西地凯科技有限公司、桂林尚科光伏技术有限责任公司等重点企业，
加快建设铜铟镓硒太阳能薄膜电池、铟硒镀膜玻璃等产业化项目，重点发展铜铟镓硒太阳能
电池系列靶材、铜铟镓硒薄膜光伏材料、铜铟硫薄膜光伏材料等产品，满足新能源产业的发
展需要。
高纯铟和铟合金材料。依托广西华锡集团股份有限公司、广西德邦科技有限公司、南丹
县吉朗铟业有限公司、广西铟泰科技有限公司、广西诗美特陶制品有限公司等骨干企业,加
快建设高纯铟生产、铟基合金产业化等项目，发展 5N-9N 级高纯铟、铟基合金材料、含铟焊
料、铟牺牲阳极等产品。

 
 

专栏 2：铟基新材料关键技术和装备 关键技术：ITO 靶预成型技术、粉末烧结技术、铜铟镓硒镀膜生产技术、靶材焊接 技术、无汞电池负极盖镀铟技术、高纯铟提纯技术、大直径锑化铟单晶生长技术、锌电 解废渣铟金属回收技术等。 关键装备：烧结炉、热等静压机、真空熔炼炉、MW 级 CIGS 薄膜太阳能电池低成本 非真空中试成套设备、长线型蒸发热源与硒化热处理炉、磁控溅射仪、等离子喷涂设备 等。

 

3.锡基新材料
电子焊料产品。依托广西华锡集团股份有限公司、广西泰星电子焊接材料、广西河池有
色集团有限公司等重点企业，加快建设锡电子焊接材料等生产项目，加强在电子焊料领域新
产品的开发，发展锡基焊材、球栅阵列锡球等产品，以满足国内电子信息制造业，尤其是广
东省及西南地区电子信息制造业发展的需求。
锡化合物及合金材料产品。依托广西华锡集团股份有限公司、广西河池有色集团有限公
司等骨干企业，加快建设锡化工系列产品、锡基合金材料等生产项目，重点发展锑掺杂氧化
锡、硫醇甲基锡、焦磷酸亚锡、硫酸亚锡等产品，积极培育锡基合金负极材料、铜锡锆等锡
合金产品。

 

专栏 3：锡基新材料关键技术和装备 关键技术：高性能锡化合物及合金材料制备技术、离心雾化一体化制粉工艺、超声 旋转雾化工艺、射流断裂法制球技术等。 关键装备：高密度组装技术(SMT)封装用锡基球形焊锡粉产业化装臵、球栅阵列锡 球制球机、选球机等。

4.稀土新材料
稀土永磁材料。利用铽、镝重稀土元素资源，依托广西有色金属集团、广西贺州金广稀
土新材料有限公司、中铝广西有色稀土开发有限公司等骨干企业，加快建设高性能烧结钕铁
硼磁体、钕铁硼废料资源化利用、稀土合金速凝片等项目，重点开发耐高温性能的高牌号烧
结钕铁硼磁体产品，适时开发粘结钕铁硼磁体和异型磁体。
稀土发光材料和抛光材料。依托中铝广西有色稀土开发有限公司、广西有色金属集团等
企业，推进稀土发光材料与节能灯生产线项目的建设，开发灯用三基色荧光粉、长余辉荧光
粉和 LED 荧光粉，用于高性能液晶显示器的稀土液晶抛光粉等产品。
稀土催化材料和储氢材料。以中铝广西有色稀土开发有限公司、广西有色金属集团等企
业为依托，加快建设超低排放汽车催化材料生产项目、稀土储氢合金材料项目，推进汽车尾
气净化催化材料产业化，发展成为柳州市上汽通用五菱、东风柳汽等汽车企业的配套工程。

 

专栏 4：稀土新材料关键技术和装备 关键技术：稀土速凝薄带和氢粉碎制粉技术、快速凝固结晶技术、高温固相法烧成 及后处理工艺、连续焙烧及后处理工艺、贵金属稀土循环利用技术、催化剂涂层涂布可 控技术等。 关键装备：甩带炉、氢破炉、连续式空气及还原隧道窑、自动成型压机、小粒度荧 光粉直接合成装备、共沉淀-喷雾干燥装备、中频真空感应炉、水冷铜铸模、高精度智 能化催化剂涂覆设备等。

5.新型无机非金属材料
人工晶体。依托桂林矿产地质研究院等重点企业，充分发挥超硬材料和非线性晶体的技
术优势，加快超硬材料生产线技术改造、金刚石线（绳）锯的生产、水热法合成晶体的产业
化等项目，大力发展超硬材料及其制品、非线性晶体等产品。
新型建筑材料。依托南宁浮法玻璃有限公司、广西防城港市新型墙体材料有限公司、广
西来宾市华天能环保科技开发有限公司等企业，加快建设环保建材开发项目，重点发展新型
墙体材料、无机保温防火材料、高强度抗震耐候材料、建筑装修装饰材料等产品。
其他无机非金属材料。鼓励企业利用丰富的石灰岩、高岭土、石英砂、石膏等矿产资源，
开发高端无机非金属材料，如石墨负极材料、先进陶瓷、高性能玻璃纤维、特优硅砖等产品。

 

专栏 5：新型无机非金属材料关键技术和装备 关键技术： 超细预合金粉末制备技术、高效精密激光焊接技术、人工晶体生长及 加工技术、低铁硅砂制备技术、超薄玻璃基板成型技术、浮法在线多层复合膜的大面积 均匀稳定制备技术等。 关键装备：高效精密成型设备、水热反应釜、大面积均匀镀膜装备、超高应力钢化 装备、表面应力在线快速检测设备、拉边机、连续式高温化学法提纯炉、大直径高压力 等静压机等。

6.锰基新材料
锰系合金材料。依托中信大锰矿业有限公司、中钢集团广西铁合金有限公司、广西沙钢
锰业有限公司、广西安盛科技开发有限公司、桂林康密劳铁合金有限公司和百色光大锰业有
限公司等重点企业，发展高锰低镍、中碳锰铁、低碳锰铁、微碳锰铁等锰系合金产品。
锰化合物产品。依托中信大锰矿业有限公司、广西有色金属集团汇元锰业有限公司、广
西桂柳化工有限责任公司等重点企业，适度发展电解二氧化锰，加快建设锰酸锂电池材料等
项目，重点开发尖晶石型锰酸锂正极材料等产品，满足新能源产业发展需要。

 

专栏 6：锰基新材料关键技术和装备 关键技术：合金成分优化设计、全流程质量控制和重复稳定生产技术、高温固相合 成技术、元素掺杂改性技术等。 关键装备：全流程质量监控装备、精炼设备、大型动力电池锰酸锂正极材料产业化 生产装备等。

7.铜基新材料
依托广西有色金属集团梧州发展有限公司、桂林漓佳金属有限公司、桂林电器科学研究
院等重点企业，加快建设光亮铜杆等项目，鼓励企业发展高精度板带箔、特种复合管、铜镍
锰合金、高强高导电铜、复合铜芯丝、铜包铝、钢包铜等新产品，并在海水淡化、石油工业、
电力和电子工业中推广应用。

 
 

专栏 7：铜基新材料关键技术和装备 关键技术：合金设计、密封复合技术、精密成型技术、热处理技术、精密冲断工艺 及技术、复合界面控制技术等。 关键装备：挤压设备、管棒材热处理设备、异型拉丝机、连续光亮退火炉、精密高 速冲断装臵、连续辊焊设备等。

 
8.锑基新材料
依托广西华锑化工有限公司、广西有色金属集团、桂林电子科技大学、广西阻燃剂工程
技术研究中心等单位，加快建设锑基合金材料生产、锑化工系列产品生产、锑系阻燃材料系
列产品生产、锑化物半导体材料制备技术和应用技术开发等项目，积极推进阻燃母粒产品的
产业化，开发复配阻燃剂、胶体五氧化二锑水分散体、锑化物半导体材料、锑基合金材料等
产品。

 

 

专栏 8：锑基新材料关键技术和装备 关键技术：低锑合金和超低锑合金制备技术、超细锑氧化物制备技术、锑系阻燃剂 复配技术等。 关键装备：高纯锑大型真空蒸馏设备、大型蓄电池合金铸造设备、超细锑氧化物筛 分装备、高速混合设备等。

 
（二）积极培育四大新材料
1.高品质特殊钢
依托广西钢铁集团、北海诚德镍业、广西盛隆冶金有限公司、广西金源镍业有限公司等
重点企业，加快推进防城港精品钢基地建设，发展高强汽车板、汽车动力系统用钢材、高品
质轴承钢、汽车用冷轧板等产品，提高对汽车产业的配套能力。支持企业开发船用特种耐蚀
钢和耐蚀钢管、长寿命齿轮钢等基础零件用钢，满足船舶及海洋工程等行业对高性能钢材的
需要。

 

专栏 9：高品质特殊钢关键技术和装备 关键技术：真空碳脱氧工艺、管坯成型工艺、精控成分与高纯洁度的冶金技术、特 种耐蚀钢的连铸工艺、微合金化技术、连续退火技术、RH 精炼技术、控轧控冷工艺、炉 外精炼技术等。 关键装备：大钢锭或电渣重熔炉、钢锭锻造设备、适合产品单重和厚度的热处理装 备、探伤装备、钢板表面修磨设备、热连轧机、冷连轧机、特厚板坯及钢板切割设备、 退火和酸洗设备等。

 
2.先进高分子材料
依托柳州化工股份有限公司、广西科元新材料有限公司、桂林电器科学研究院、桂林智
龙电工器材有限公司、广西金雨伞装饰有限公司等重点企业，积极推进 5 万吨吸水树脂、聚
酰亚胺及薄膜生产线等产业化项目。以钦州炼化一体化项目为依托，支持企业引进烯烃装臵，
延伸下游产业链，重点发展汽车用工程塑料、特种橡胶等产品，满足对汽车产业的配套要求。
鼓励企业开发高性能有机硅、氟材料、功能性膜材料等高端产品。

 
 

专栏 10：先进高分子材料关键技术和装备 关键技术：单体合成技术、分子结构设计、分子量控制、先进聚合技术、工艺参数 控制、高分子材料改性和加工成型技术等。 关键装备：烯烃生产装臵、流化干燥床、脱气釜、汽提釜、直接脱挥装臵、螺杆聚 合反应器、先进混炼机、专用模具、高速挤出和大型注射成型设备、大型无水无氧聚合 反应器等。

 
3.纳米粉体材料
依托广西桂林金山化工有限责任公司、广西贺州科隆粉体有限公司、广西华纳新材料科
技有限公司、广西合山东来化工科技有限公司、桂林矿产地质研究院、广西银丰科技发展有
限公司等重点企业，研究纳米粉体材料制备新技术、后处理技术，加快建设年产 30 万吨纳
米碳酸钙、纳米金属粉体及后续高科技产品研发平台等项目，发展纳米碳酸钙、纳米氧化硅、
纳米氧化锌、纳米银等产品。研究纳米粉体材料与被改性材料的相容性技术、纳米改性材料
的资源节约型洁净生产技术等，用纳米材料改性塑料、陶瓷、金属等传统材料。

专栏 11：纳米粉体材料关键技术和装备 关键技术：规模化制备技术、物理气相技术、物理粉碎技术、化学气相技术、化学 沉淀技术、纳米材料分散技术等。 关键装备：大型高温真空炉、大型高压高温反应釜、气相沉积设备、纳米材料分装 设备、纳米材料分析检测设备等。

4.生物材料
依托南宁绿源生物工程有限公司等企业，重点发展聚乳酸等完全生物降解塑料产品，推
进生物基高分子材料和生物基绿色化学品产业发展。鼓励企业开发口腔种植体、非贵金属牙
冠修复材料、龋齿重填材料等有良好生物相容性的医用生物材料。

 

专栏 12：生物材料关键技术和装备 关键技术：高转化率生产菌培养技术、微生物发酵技术、电化学表面处理技术、生 物医用金属材料加工技术等。 关键装备：聚乳酸生产聚合装备、高熔体粘度聚合物中小分子脱除装备、激光熔焊 设备、高温雾化制粉设备等。

二 、产业布局
（一）总体布局
立足广西现有材料工业基础，结合各地市科技人才条件、企业基础、市场需求、资源优
势和环境承载能力，明确广西新材料产业重点设区市的发展定位，形成区域竞相发展、协调
发展的新格局，促进产业聚集和专业化分工，完善产业配套体系。大力建设桂林-柳州-来宾
-贵港-南宁-防城港-钦州-北海、河池-百色-崇左和贺州-梧州-玉林三条新材料产业带，形
成“一体两翼”的“川”字型产业格局，促进全区新材料产业协调有序、集聚快速发展。

 

图 1 广西新材料产业总体布局图
“一体”指桂林-柳州-来宾-贵港-南宁-防城港-钦州-北海新材料产业带，为综合性新
材料产业带，重点发展有色金属新材料、人工晶体、纳米材料、高品质特殊钢、先进高分子
材料、新型建材等领域。“两翼”指河池-百色-崇左和贺州-梧州-玉林两条新材料产业带，
河池-百色-崇左重点发展有色金属新材料和锰基新材料等领域，贺州-梧州-玉林重点发展稀
土新材料等领域。
（二）重点载体建设
培育壮大一批功能互补、特色鲜明、具有辐射和带动效应的新材料产业园区和基地。根
据各地区资源条件与发展基础，在园区载体建设上合理定位与布局，把促进产业集聚作为优
化新材料产业布局的重要途径，推动产业规模化、集约化、园区化发展。巩固和发展河池南
丹有色金属新材料工业园、柳州新材料产业园、贺州稀土及钨钛锡材料产业园和南宁铝加工
产业园，培育防城港精品钢基地、钦州先进高分子材料基地、崇左锰基新材料基地、百色生
态百色生态型铝产业基地和来宾铝精深加工基地，带动全区新材料产业形成具有国内竞争力
和影响力的产业集群。
1.巩固发展四大新材料产业园
河池南丹有色金属新材料工业园。依托南方有色冶炼有限责任公司、广西堂汉锌铟有限
公司等铟锡金属冶炼与深加工企业，充分发挥河池地区锡、锌、铟等矿产资源优势，重点发
展锡、锌、铟等有色金属深加工产品。
柳州新材料产业园。以广西柳州银海铝业股份有限公司、广西晶联光电材料有限公司、
广西德邦科技有限公司、柳州华锡铟材料有限责任公司等重点企业为依托，加快柳州新材料
产业园的建设，为区域内汽车、机械、化工、电子信息等产业的发展提供配套支撑。
贺州稀土及钨钛锡材料产业园。以广西有色金属集团金源稀土股份有限公司、广西贺州
金广稀土新材料有限公司、中铝广西稀土公司和中国有色集团（广西）平桂飞碟股份有限公
司为依托，以贺州及广西桂东一带的稀土及钨钛锡资源为保障，形成具有地方资源优势的特
色产业。通过项目建设推动稀土及钨钛锡产业优化升级，建成在西南地区具有影响力的稀土
及钨钛锡产业基地。
南宁铝加工产业园。以南南铝业股份有限公司、广西南南铝箔有限责任公司以及广西南
南铝加工有限公司为依托，以铝精深加工为重点，发展大规格高性能铝合金型材、铝板带箔
压延及后续产品、工业和建筑铝型材、铝压铸件及铝箔等产品。
2.积极培育五大新材料产业基地
防城港精品钢基地。贯彻国家钢铁行业“十二五”规划布局方针，依托广西钢铁集团防
城港千万吨钢铁基地项目，抓住以国内资源为主导的钢铁工业布局逐步向国际、国内资源并
举和贴近市场的战略布局转变契机，加快建设防城港精品钢基地，适时推动发展高品质特殊
钢产品。
钦州先进高分子材料基地。以钦州炼化一体化项目为依托，拓展石化产品下游产业链，
加快石化新材料产业基地基础设施建设，实现广西高分子材料产业集群式、高端化、纵深型
发展，为区内食品、汽车等千亿元产业提供配套支撑。
崇左锰基新材料基地。依托中信大锰等锰业龙头企业，加快中信大锰崇左产业园建设步
伐，根据国家的产业政策及市场需求，及时调整产业结构，进一步延长锰系产品产业链，生
产高附加值新材料产品，打造动力电池及正负极材料的生产基地。
百色生态型铝产业基地。以田东石化工业园、百色新山铝产业示范园为载体，依托中国
铝业广西分公司、广西百色银海铝业有限公司等重点企业，推动铝工业技术创新，变资源优

势为产业优势，加快建设铝深加工项目，打造完整的铝循环经济产业链。
来宾铝精深加工基地。以迁江铝工业园为载体，依托广西来宾银海铝业有限责任公司等
龙头企业，以铝电结合为手段，发挥当地能源优势，采用铝液热直供铝加工的模式，发展与
铝加工关联度高的配套产业，延伸产业链条，打造铝精深加工基地。
第五章 主要任务
一 、推进产业集聚
（一）延长产业链条
充分发挥重大项目的带动作用，推进一批新材料领域重大项目建设，结合我区新材料产
业的发展现状和趋势，针对产业链缺失或薄弱环节，积极引进关键项目和配套企业，完善新
材料产业链。以下游应用为导向，推进新材料产业与相关产业的紧密衔接。鼓励新材料企业
与汽车、电子信息、装备制造等行业的优势企业加强技术交流与产业协作，实现资金、技术、
人才等各类要素的有效集聚，带动相关领域新材料发展。
（二）加强区域联动发展
坚持集约化、专业化、差异化原则，优化空间布局，在柳州、河池、贺州、百色、防城
港、钦州、北海、崇左等地建设一批新材料产业集聚区。引导各集聚区错位发展，形成各具
特色、优势互补的新材料产业布局。巩固扩大河池、百色、贺州等地区矿产资源与原材料工
业基础优势，依托资源发展新材料产业；充分利用桂林、南宁等地的新材料科技研发条件，
以先进技术带动新材料产业发展；积极发挥柳州、防城港、北海等地区物流和贸易条件优势，
以下游产业需求拉动新材料产业发展。
二 、调整产业结构
（一）升级传统产业
充分发挥我区现有的资源优势，促进有色、冶金、建材、石化等原材料工业升级。组织
开发铜铟镓硒太阳能电池系列靶材、铟锡氧化物靶材等的生产技术；推进大型及超大型铝合
金工业型材、大规格高性能铝合金中厚板、汽车用 6000 系铝合金板材等产品的研发生产，
满足汽车、轨道交通等产业配套需求；支持企业开发锡焊料、球栅阵列(BGA)锡球、锡基合
金负极材料、新型阻燃剂等产品；推进防城港钢铁基地建设工程，大力发展高品质特殊钢；
支持企业开发新型建筑材料，满足建筑、装修等市场需求；积极引进烯烃装臵，发展工程塑
料、特种橡胶等产品。
（二）培育新兴产业
依托我区现有产业基础，结合市场前景，在人工晶体、纳米材料、生物材料等新兴领域
培育一批行业骨干企业，把握产业发展主动权，增强发展后劲。推进高性能超硬材料工具技
改项目，发展超硬材料及其工具产品；支持企业开发尺度均匀度高的纳米粉体材料，包括纳
米级氧化铟、氧化锌、氧化铝、氧化硅、碳酸钙、金属银等产品；鼓励企业开发聚乳酸等生
物降解材料及口腔种植体、龋齿重填材料等医用生物材料。
三 、搭建三类平台
（一）技术研发平台
围绕公共技术和重点核心技术，引导企业与科研院所共同开展合作，进行联合攻关。鼓
励企业与清华大学、中南大学、中国科学院、有色金属研究总院等国内外研究机构联合组建
具有国际先进水平的新材料技术研发平台，提升区内现有企业技术中心及工程实验室水平。
选择几家技术集成度高、行业关联度大、技术开发实力强的企业技术中心进行重点扶持，将
其建成具有持续创新能力的国家级企业技术中心。

（二）测试分析平台
依托区内新材料企业及科研院所现有的分析测试设备，采用政府、企业、科研院所共建
的方式，进一步加大投入力度，引入大型检测设备，构建更加完善的公共检测平台。创新平
台管理机制，提高设备利用水平，在区内实现仪器共享。在建设材料共性检测平台的同时，
针对铝基新材料、铟基新材料、锡基新材料、稀土新材料、新型无机非金属材料、锰基新材
料、铜基新材料、锑基新材料、高品质特殊钢、高分子材料、纳米材料、生物材料等的不同
特点，建设若干专业性检测平台，充分满足区内企业及科研院所的分析测试需求。
（三）公共服务平台
由政府推动，引导社会资本投入，搭建新材料领域的高端人才交流中心、投融资平台等
公共服务平台，为区内新材料企业提供人才交流、投资建议等相关服务。针对新材料技术科
技含量高的特点，建立新材料企业及科研院所成果数据库和知识产权综合信息平台，开展一
站式服务，提高对区内新材料企业及科研院所专利技术的认定效率，加大对新材料领域知识
产权的保护力度。
四 、实施四大工程
（一）电子信息材料专项工程
围绕区内发光二极管、薄膜晶体管液晶显示器等电子信息领域重点投资项目，培育或引
进液晶显示面板关键材料和 LED 半导体照明、有机发光显示器等关键材料的相关配套企业，
重点发展铟锡化合物、玻璃基板、液晶、偏光片、蓝宝石衬底、节能灯粉等关键配套材料。
充分发挥我区的稀土资源优势，强化与下游应用行业的联动，重点发展稀土永磁材料及器件，
以满足消费电子、通信对于高档磁性材料的需求。
（二）汽车新材料专项工程
抓住我区汽车工业快速发展的良好机遇，大力发展汽车专用材料及制品，为我区汽车工
业发展提供配套，重点发展汽车板、工程塑料及制品、汽车专用石化制品。组织企业积极对
接汽车整车生产商，支持相关企业进入配套体系。依托防城港钢铁基地项目，实现区内汽车
用钢的全面配套。依托沿海石化原料优势，重点发展聚碳酸酯、聚氨酯、聚丙烯等汽车专用
工程塑料及橡胶制品。大力发展汽车专用石化制品，鼓励开发汽车专用绿色环保型面漆、底
漆、粘合剂等产品。支持发展车用高档润滑油产品、子午线轮胎等。
（三）新能源材料专项工程
着力发展铜铟镓硒薄膜系列产品，开发高转化效率、低成本光伏电池材料产业化技术，
支持企业发展建筑光伏一体化薄膜太阳能产品。发挥区内稀土资源优势，推进稀土储氢材料
的研发生产，满足动力电池的发展需求。积极组织联合技术攻关，打通高性能锂离子电池产
业链关键环节，组织骨干企业开发高效率、大容量、长寿命、安全性能高的锂离子电池正极
材料，推进石墨等负极材料产业化，引进或培育电解液及隔膜生产企业。
（四）创新能力建设专项工程
着力提升大中型新材料企业自主创新能力，突出企业的创新主体作用，重点建设和完善
一批企业技术中心，突破产业发展技术瓶颈，为企业可持续发展提供技术支撑。以广西大学、
桂林电子科技大学、桂林理工大学、桂林电器科学研究院、桂林矿产地质研究院等高校与科
研院所为依托，以突破新材料领域共性技术和关键技术为目标，以区内项目和资本为纽带，
推进新材料学科建设，整合创新资源，开展新产品、新工艺、新设备研究，全面提升我区新
材料产业技术水平和产品竞争力。
第六章 政策措施

一 、加强统筹规划与制度建设
成立自治区新材料产业发展协调小组，搭建新材料产业发展联席会议制度，加强产业发
展和布局的宏观指导，引导区域间分工合作，促进产业合理布局。建立专家咨询制度，聘请
国内外专家担任产业发展的决策咨询顾问，成立若干个细分领域的专家小组，对重大技术问
题提供咨询和指导。建立新材料产业的经济核算统计制度，完善新材料产业统计监测，建立
科学的新材料产业统计指标体系。
二 、加快自主创新
大力推进新材料产业自主创新和产学研合作，充分发挥技术创新的引领作用。一是加强
产业自主创新基础能力建设，重点支持广西大学、桂林电子科技大学、桂林理工大学、桂林
矿产地质研究院、桂林电科院等高校与科研院所，建设和完善一批国家和区级科研平台，为
产业发展提供基础研究和原创技术。二是采取政府资助，高校、科研院所和企业共建的原则，
加强国家和区级企业技术中心建设，进一步提高产业整体技术水平。三是充分发挥企业在创
新体系建设中的主体作用，引导和鼓励龙头企业建立国家和区级企业技术中心，强化科研开
发，提高企业的可持续发展能力。四是支持相关企业参与国际标准的制定，制定重大产业技
术路线图。五是支持各类产业园区加强孵化器、实验开发、测试等公共服务平台建设，为产
业发展提供良好的支撑。
三 、建立多元化投融资体系
建立多元化投融资体系，助推企业实现跨越式发展。一是加大政府资金引导。利用战略
性新兴产业发展专项资金，重点支持创新技术平台、新材料产业关键技术和共性技术攻关、
基础及应用研究、创新型中小企业发展、高级人才培养和引进等，优先解决市场资源配臵机
制不能有效解决的早期投入等问题。二是发展多元化创业投资。充分发挥我区创业投资引导
基金的功能作用，吸引社会资本参与新材料产业发展。三是鼓励银行、证券、保险等金融机
构加强金融信贷支持力度，引导各类金融机构资金支持广西新材料产业加快发展。四是支持
符合条件的新材料产业化项目发行企业债券，鼓励新材料企业在国内主板、中小板和创业板
上市融资。
四 、推进人才队伍建设
创新人才机制，大力开展新材料领域的招才引智工程，加快新材料产业人才队伍建设。
一是积极培养新材料专业技术人才。依托广西大学、桂林电子科技大学等区内大专院校，根
据产业发展调整学科设臵，培养不同层次的专业技术人才。二是大力引进新材料高层次人才。
鼓励高等院校、科研机构和大型企业等面向海内外招聘具有跨学科知识、跨行业经验和广阔
视野的新材料产业领军式人才。支持高校院所的高层次科技人才为新材料企业服务。三是培
养新材料产业创新型企业家。支持行业组织对新材料企业负责人进行知识和能力的培训，提
升企业家管理、创新能力。四是加强技能型人才培训。依托中等职校和新材料产业公共服务
平台，加强新材料产业发展紧缺技能人才的培训。
五 、营造良好的发展环境
一是加大政府采购民用新材料产品力度，推动新材料及其应用产品市场发展。二是组建
广西壮族自治区新材料行业协会，为企业发展提供行业信息、金融、法律、专业技术服务等
方面的服务和指导。三是进一步完善知识产权保护机制，依法保障知识产权所有者的权益。
以技术和资本为纽带，产学研用相结合，加快组建企业主导的产业技术联盟和产业标准联盟，
重点培育一批具有自主知识产权、成长潜力大的创新型企业，支持广西新材料产业研发成果
优先在区内转化，促进新材料产业优化升级。
六 、加强区域科技与经贸合作
加强泛北部湾区域科技与经济合作，实现优势互补、错位发展、互利共赢。充分利用湖

南、广东等地相对雄厚的科技研发资源，加快湘桂粤企业、高校及研究机构间科技合作，以
资源换技术，增强广西技术研发能力，提高科技创新水平。加强与云南等资源大省的合作，
建立稀有金属产业发展联盟，共同协作提高资源深加工能力和国际市场话语权。建设高水平
的新材料成果转化基地，积极引入国内外已具备产业化条件的科技成果，在桂实现成果转化。
加快建设跨区域公共技术平台、产业信息交流平台、政府间合作平台等公共平台，促进地区
间新材料产业资源共享。
七 、构建资源节约与循环利用产业体系
建立再生资源回收利用体系，支持新材料重点企业与工业园区建设循环经济园区，实现
产业的可持续发展。鼓励和支持企业以提高资源利用效率为核心，大力开展环境保护、节能
降耗、土地集约和矿产资源节约工作，引导和鼓励企业实施清洁生产。加大运用税收、排污
处理与工业用水电价格等经济手段的力度，促进产业发展方式转变，形成有利于节能降耗与
治污减排的工作机制，对清洁生产技术和循环经济试点企业给予大力支持，坚持鼓励与限制
相结合，加强执法监督，强化排污收费，运用经济激励和惩罚等经济杠杆，推动企业开展清
洁生产和发展循环经济，提高广西矿产资源的有效利用水平。

广西壮族自治区废弃电子产品处理发展规划
引 言
废弃电器电子产品是指产品的拥有者不再使用且已经丢弃或放弃的电器电子产品（主要
包括家用电器产品、计算机产品、通信设备、视听产品及广播电视设备、仪器仪表及测量监
控产品、电动工具和电线电缆共七类）以及构成其产品的所有零（部）件、元（器）件和材
料等，以及在生产、运输、销售过程中产生的不合格产品、报废产品和过期产品。废弃电器
电子产品处理活动，是指将废弃电器电子产品进行拆解，从中提取物质作为原材料或者燃料，
用改变废弃电器电子产品物理、化学特性的方法减少已产生的废弃电器电子产品数量，减少
或者消除其危害成分，以及将其最终臵于符合环境保护要求的填埋场的活动，不包括产品维
修、翻新以及经维修、翻新后作为旧货再使用的活动。
废弃电器电子产品含有多种有毒有害物质（如铅、汞、镉等），若不妥善处理，将造成
严重的环境问题。国家计划全面开展废弃电器电子产品处理工作，并从 2011 年开始实施废
弃电器电子产品回收处理管理条例 （ 以下简称条例 ）。 为确保条例在广西的顺利实
施，规范广西废弃电器电子产品处理活动，促进资源综合利用和循环经济发展，保障人体和
环境安全， 按照废弃电器电子产品回收处理管理条例和关于组织编制废弃电器电子产
品处理发展规划（2011-2015）的通知（环办[2010]135 号）等相关文件的要求编制本规划。
总则
1.1 指导思想
以全面落实科学发展观重要思想和保护环境的基本国策为指导，深入实施可持续发展战
略，努力发展循环经济，以实现废弃电器电子产品污染有效控制为目标，贯彻落实废弃电

器电子产品回收处理管理条例‣，建立和完善废弃电器电子产品回收和处理体系，坚持废弃
电器电子产品循环利用和安全处臵原则，加强对废弃电器电子产品的资源回收利用，对不可
利用物质进行安全处臵。强化对废弃电器电子产品处理企业的监管，使废弃电器电子产品得
到有效处理，最终实现资源、环境和经济的协调发展。
1.2 规划依据
（1）中华人民共和国固体废物污染环境防治法；
（2）中华人民共和国清洁生产促进法；
（3）中华人民共和国循环经济促进法
（4）电子废物污染环境防治管理办法（国家环保总局令第 40 号）；
（5）电子信息产品污染控制管理办法（信息产业部令 39 号）；
（6）危险废物经营许可证管理办法；
（7）废弃电器电子产品回收处理管理条例（国务院令 551 号）；
（8）规划环境影响评价条例；
（9）废弃电器电子产品处理资格许可管理办法（国家环保部令第 13 号）；
（10）废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策；
（11）废弃电器电子产品处理发展规划编制指南（国家环保部公告 2010 第 82 号）；
（12）废弃电器电子产品处理企业补贴审核指南（国家环保部公告 2010 第 83 号）；
（13）关于发布废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可指南‣的公告（国家环保
部公告 2010 第 90 号）；
（14）关于组织编制废弃电器电子产品处理发展规划（2011-2015）的通知环办[2010]
135 号）；
（15）商务部等部门关于印发家电以旧换新推广工作方案的函 （商商贸发[2010]
190 号）；
（16）商务部等部门•关于印发<家电以旧换新实施办法（修订稿）>的通知（商商贸
发[2010]231 号）；
（17）环境保护部关于贯彻落实家电以旧换新政策加强废旧家电拆解处理环境管理的
指导意见（环发[2009]73 号）；
（18）广西节能产业与环保产业振兴规划（桂政发[2009]113 号）；
1.3 规划原则
——统筹规划、合理布局
以废弃电器电子产品污染控制为目标，统筹规划全区废弃电器电子产品的回收处理，结
合全区的经济和社会发展水平，对废弃电器电子产品的产生量和回收量进行预测分析，合理
布局回收网点和拆解处理企业，基本建成覆盖全区的回收网络体系和安全处理体系。
——因地制宜、集中处理
实行处理企业资质制度和集中处理制度，集中对废弃电器电子产品及其拆解产物进行处
理，有效控制处理过程中造成的环境污染；控制处理企业数量，避免处理行业无序竞争。注
重生态产业链构建，因地制宜地通过本地现有行业对拆解产物进行充分利用，提高拆解产物
的利用效率，实现资源的再循环利用。
1.4 规划范围
广西壮族自治区行政辖区，总面积 23.67 万平方公里。
1.5 规划期限
基准年：2009 年

近   期：2011-2015 年
远期展望：2016-2020 年
2   现状和问题
2.1 区域基本情况
广西壮族自治区简称桂，地处祖国南疆，位于东经 104°26'～112°04'，北纬 20°54'～
26°24'之间，北回归线横贯全区中部，现设 14 个市，108 个县（市、区），首府为南宁市。
广西周边与广东、湖南、贵州、云南等省接壤。全区土地总面积 23.67 万平方公里，占全国
总面积 2.47%。
近年来，广西充分发挥优越的区位优势和独特的政策优势，使经济社会保持平稳较快发
展的良好势头。2009 年广西 GDP 为 7754.50 亿元，增速为 13.9%，在全国的排位由上年的第
9 位上升到第 5 位，在西部排第 4 位。其中第一产业占 18.4%；第二产业占 43.9%，第三产
业占 37.7%。2009 年广西财政收入总量突破 960 亿元，增量连续三年超过 100 亿元；一般预
算收入总量突破 600 亿元，增幅在全国排位首次进入前 8 名，创历史新高。
广西全区聚居壮、汉、瑶、苗、侗、仫佬、毛南、回、京、彝、水、仡佬等民族。 2009
年广西常住人口总数 4856 万人，各少数民族人口 1976 万人，占 40.7%，其中壮族人口 1680
万人，占少数民族人口的 85.02%，占总人口的 34.6%。城镇人口比重为 39.2%，农村人口比
重为 60.8%，
2009 年，主要电器电子产品（五大类）消费量分别为：洗衣机 721.2 万台、电冰箱 796.06
万台、电视机 1707.36 万台、电脑 459.12 万台、空调 888.75 万台，总计 4572.5 万台。城
镇/农村居民拥有量情况见表 2-1。
表 2-1 2009 年广西五类产品城镇/农村居民每百户拥有量

 

产品	消费量 （万台）	城镇拥有量 （台/百户）	农村拥有量 （台/百户）
洗衣机	721.2	95.88	12.63
电冰箱	796.06	96.29	21.02
电视机	1707.36	135.46	97.88
电脑	459.12	71.85	----
空调	888.75	106.34	2.81
合计	4572.5	505.8	134.3

2.2 前期工作执行情况
2006 年 2 月国家信息部颁布了电子信息产品污染控制管理办法; 2007 年 9 月国家
环保部发布了电子废物污染环境管理办法，加强电子废物拆解利用处理的环境管理；2009
年 3 月国务院颁布了废弃电器电子产品回收处理管理条例，将于 2011 年 1 月 1 日正式
实施。为认真执行国家的相关管理政策, 控制和减少废弃电器电子产品对环境造成的污染，
“十一五”以来，广西在固体废物污染工作中遵循“减量化、资源化、无害化”的原则，逐
步加强废弃电器电子产品污染的防治工作，并将废弃电器电子产品污染防治作为广西固体废

物污染防治“十二五”规划的重要内容之一。
2009 年 6 月，国家发布了家电以旧换新实施办法，2010 年 5 月，商务部、财政部、
环境保护部等部门联合下发了关于印发家电以旧换新推行工作方案的函， 以及关于印
发家电以旧换新实施办法(修订稿)等规范性文件，以进一步促进扩大消费需求，提高资源
能源利用效率，减少环境污染，促进节能减排和循环经济发展。
为贯彻落实国家相关文件精神，加快推进我区家电以旧换新工作，2010 年 11 月 19 日，
广西壮族自治区政府办公厅召集自治区国土资源厅、南宁市人民政府、南宁市商务局、环保
局、财政局、发改委等部门，召开了一次协调会，研究解决加快推进广西电子废物拆解利用
项目建设中的有关问题，以确保拆解项目尽早开工建设。按照上级部门指示，广西环境保护
厅召开了专题研究会议，制定广西废弃电器电子产品拆解处理监管方案，并派出人员到试点
省市学习调研，积极推进与广西实情相符的拆解企业的建设。
此外，广西积极成立了“家电以旧换新”工作领导小组和办公室等工作机构，研究制定
“家电以旧换新”工作的实施办法和规范， 2010 年 10 月起，广西先后出台了广西壮族
自治区家电以旧换新推广工作方案、广西壮族自治区家电以旧换新实施细则、广西壮族
自治区家电以旧换新补贴资金管理办法以及广西壮族自治区家电以旧换新凭证管理办法
等四个规范性文件，并通过公开招标，确定了 32 家销售企业和 32 家回收企业，标志着广西
家电以旧换新工作正式启动。但由于处理能力尚不成熟，广西目前没有废旧家电定点拆解处
臵企业。
2.3 废弃电器电子产品回收处理现状
2.3.1 废弃电器电子产品产生现状
随着广西经济的快速发展，家电、电脑、手机、数码相机等电子产品的快速更新，家用
电器及电子产品已经进入更新换代的高峰期，已报废的或是市民丢弃的废弃电器电子产品，
无形中便产生了大量的“电子垃圾”。在这些“电子垃圾”中，含有多种有毒的重金属如镉、
铅、铜、镍等，这些有毒金属元素，无论是焚烧或是填埋，均会对人类健康和居住环境造成
危害。以全区 5092 万人口、1499 万户（2009 年广西统计年鉴）计算，假设每户居民平均拥
有彩电、冰箱、空调、洗衣机、电扇、热水器、微波炉各一台，8 年淘汰一次，我区每年将
有 1200 万台废旧电器被淘汰，这还不包括手机、电脑、相机等电子产品，如果加上酒店宾
馆、企事业单位，数量将更是惊人。
对于五大类产品，根据区外其他省份的数据，结合我区实际，按 5%的废弃量测算，2009
年五类产品的废弃量约为 290.28 万台。其中：洗衣机 36.06 万台、电冰箱 39.8 万台、电视
机 146.98 万台（彩电 85.36 万台、黑白机 61.62 万台）、电脑 23 万台，空调 44.44 万台。
2.3.2 废弃电器电子产品回收处理现状
目前，广西还没有废弃电器电子产品的定点回收和拆解企业，废弃电器电子产品的去向
主要有以下 3 种：
一是手工拆解，组装二手货。一些二手市场或是废旧收购站从各种渠道收购到这些废旧
电子产品后，将还能使用的零配件手工拆解出来，组装成二手货再次销售。但调查发现，目
前的手工拆解存在着污染环境、二手产品质量难以保证等诸多问题，废弃电器电子产品回收
处理市场混乱、无序。
二是厂家收购。调查发现，市民居住的小区内一般会有一些小厂直接上门来收购，之后
回去拆解回收可利用的零部件。但一些商家也常常到收购厂去购买一些已经残旧老化的拆解
零件，用于组装二手或是新的电子产品，这些二手产品的质量令人担忧。
三是直接扔进垃圾箱。对于一些小件的报废电子产品（如电池、计算器、灯管等），不

少市民选择了直接扔进垃圾箱，使得垃圾的回收和分类处理带来很大的困难。
2.3.3 存在的主要问题及原因
（1）公众意识淡薄，废弃电器电子产品随意处理
由于公众对废弃电器电子产品的危害以及安全处臵方法不够了解，废弃的家电和电子产
品随意交给小商贩回收和处臵，甚至直接丢弃，无形中带来了很大的环境污染和安全隐患。
（2）缺乏规范的回收利用体系，回收难度大
广西至今尚未建立规范的废弃电器电子产品回收利用体系，缺少回收利用技术及相关法
规。人们大多只能把废弃的电器电子产品交给搞“以旧换新”的小厂家和走街串巷的小贩。
而这些小商小贩在拆解过程中，由于技术的不足，不仅把有价值的部件浪费掉，甚至是一些
有毒有害的物质也被随意排放和丢弃。
（3）管理不到位，以致废弃电器电子产品回收市场混乱
废弃电器电子产品回收处理涉及商务、经信、环保和财政等多个管理部门，各部门之间
没有理顺关系，明确监管职责，缺乏部门之间的协调配合，使得废弃电器电子产品的管理不
到位，管理工作在一定程度上产生了盲点，造成了回收市场的混乱。
（4）资金和政策保障不足，使得回收和拆解行业很难发展
废弃电气电子产品拆解行业目前仍属薄利甚至亏损行业。该行业不仅需要技术支撑，还
需要较多人力、物力、财力、配套土地等支撑，其生存主要依靠政府补贴和税收优惠制度，
存在较严重的资金周转问题。由于缺乏足够的资金和政策支持，广西目前还没有一家废弃电
器电子产品拆解企业。
2.4 面临的形势
（一）国家的多方支持给予很大的发展机遇
近年来，随着经济社会的不断发展，人民生活水平的不断提高，各种报废的家用电器、
电子产品大量产生，已经成为一种新的再生资源，即“城市矿山”。为了更好的从此类废料
中回收铜、铝、塑料等有用物资，避免对此类废料随意处臵时造成资源浪费和环境污染，国
家先后出台了电子信息产品污染控制管理办法、 电子废物污染环境管理办法， 以及废
弃电器电子产品回收处理管理条例等政策法规，以加大对废弃电器电子产品的回收处理。
并通过政策和资金扶持，鼓励带动起了一些先进的废弃电器电子产品拆解示范企业。目前，
全国得以公示的废弃电器电子产品拆解利用单位共 50 余家。另外，随着国家实施“家电以
旧换新”政策以来，试点的 9 个省市共指定了 23 家废旧家电处理企业。
此外，国家继续设立“资源综合利用专项资金”，支持再生资源产业示范项目的建设，
推动我国再生资源产业的技术进步，全面提升再生资源产业的装备水平。可见，国家多方面
的大力引导和扶持，给废弃电器电子产品回收和处理这个再生资源行业带来了一个广阔的发
展机遇。
（二）落后的局面使我区面临巨大的挑战
与其他省市相比，我区废弃电器电子产品回收和处理工作较为落后，“家电以旧换新”
工作的正式实施刚刚开始，目前全区还没有广泛设点对废旧家电进行回收，此外还没有一家
废弃电器电子产品定点拆解企业。历史遗留和产品更新换代产生的大量废旧家电，大多数还
是通过无序收购和简单拆解等方式处理，不仅浪费了资源，又给环境带来的巨大压力。因此，
如何在当前环境下加快推进我区废弃电器电子产品回收和处理工作，尽快改变我区落后局
面，迎合环境保护发展形势，是摆在我区面前的巨大挑战。
3   需求预测

3.1 废弃电器电子产品产生量预测
3.1.1 人口预测
据广西壮族自治区发展和改革委员会初步统计， 2010 年末广西全区总人口为 5152 万
左右，人口自然增长率约为 0.88%，预计 2015 年全区总人口将达到 5400 万左右。
3.1.2 主要废弃电器电子产品产生量预测
对于大型家用电器，一般采用“估计”模型，即：废物产生量（第 N 年）=消费量（第
N-L 年）（在本规划中，取：L 电视机=10，L 洗衣机=10，L 电冰箱=15，L 空调器=7，L 微型
计算机=6）。
计算公式如下：
Qn=U（n-L）×T（n-L）/100 + S（n-L）×R（n-L）/100
式中，Qn——n 年度某种废弃电器电子的产生量，台；
L ——该种电器电子产品的平均寿命，年；
U（n-L）——第（n-L）年度该种电器电子产品的城镇百户居民消费量，台／百户；
T（n-L）——第（n-L）年度的城镇人居户数，户；
S（n-L）——第（n-L）年度该种电器电子产品的农村百户居民消费量，台／百户；
R（n-L）——第（n-L）年度的农村人居户数，户；
根据广西统计年鉴数据，计算出 2015 年全区废弃电器电子产品产生量预测情况，见表
3-1。
表 3-1   2015 年废弃电器电子产品产生量预测情况表

 
产品类别

计产生量
（万台）

	预测所需统计数据					2015 年预
	年份	城镇消费 （台/百户）	城镇户数 （万户）	农村消费 （台/百户）	农村户数 （万户）
电视机
2005	7.32	465	4.78	917.8	77.9
洗衣机	2005	7.1	465	3.18	917.8	61.6
电冰箱	2000	4.4	351	3.11	896	43.4
空调	2008	8.09	528.2	3.2	855.7	70.3
电脑	2009	8.06	539.4	3.31	836.3	71.4
合 计	324.6

注：表中城镇消费、农村消费指城镇、农村当年相应家电品种新增量。
由预测结果可知，到 2015 年五类废弃电器电子产品的产生量约为 324.6 万台，其中电
视机最多，为 77.9 万台，其次是电脑 71.4 万台，空调 70.3 万台，洗衣机 61.6 万台，电冰
箱最少，为 43.4 万台。预计到 2020 年，5 类废弃电器电子年产生量将达到 400 万台以上。
按照各类废弃电器电子平均重量进行计算（平均重量见表 3-2），到 2015 年五类废弃电器
电子产品产生的总重量约为 9.15 万吨，其中电视机约为 1.95 万吨左右，空调约为 1.97 万
吨，电冰箱约为 1.95 万吨，洗衣机约为 1.85 万吨，电脑约为 1.43 万吨。
表 3-2    废弃电器电子产品平均重量

 

产品类别	平均重量（千克/台）
电视机	25
洗衣机	30
电冰箱	45
空调	28
电脑	20

3.2 废弃电器电子产品回收量及处理能力需求预测
2009 年广西大约有 290.28 多万台五大类电器电子产品被淘汰，而我区目前尚未一家定
点的废弃电器电子产品处理企业，如此大量的废弃电器电子产品得不到安全处臵，将会给环
境带来巨大的压力。从目前情况来看，预计到 2015 年 5 类废弃电器电子产品的年回收量及
处理能力需求将达到 324.6 万台。
3.3 废弃电器电子产品回收网点建设需求预测
广西已确定了 32 家销售企业和 32 家回收企业，但仅分布在南宁、桂林、柳州、河池等
少数城市。随着经济的发展，人民生活水平的提高，电器电子产品更新换代将越来越频繁，
废弃电器电子产品数量和种类也将越来越多，为了使民众能够及时回收交售废弃电器电子产
品，还需要把回收网点拓宽，每个市、每个县至少有一个回收网点，覆盖全区。
4   目标和任务
4.1 规划目标
(一)总体目标
贯彻落实国家实施计划提出的废弃电器电子产品回收和处理目标，建立以政府为主导，
企业为主体，行业协会和公众广泛参与的废弃电器电子产品回收和处理机制，加强对废弃电
器电子产品回收和处理市场的规范和监管，有效预防和遏制废弃电器电子产品的环境污染，
提高资源利用率。
（二）近期目标
1、到 2015 年，逐步完成 2 家定点拆解企业建设，并通过示范作用，鼓励带动更多条件
成熟的拆解企业成长；
2、建立一个覆盖全区的废弃电器电子产品回收网络体系，以及相对完善的回收和处理
监管体系。
（三）目标指标
到 2015 年，主要废弃电器电子产品回收率达 60%，拆解处理率达 100%，拆解产物资源
再利用率达 95%，产生的危险废物安全处臵率达 100%。
4.2 主要任务
（一）强化监管，规范废弃电器电子产品回收市场
严厉打击非法倒卖和焚烧废弃电器电子产品行为，加大整治对废弃电器电子产品的非法
收购和交易，控制其流通和加工的各个环节，有效防治废弃电器电子产品回收过程对环境造
成的影响。要加强对•废弃电器电子产品回收处理管理条例‣的贯彻实施，将各项任务逐级
分解落实到责任部门和企业，通过环保、商务、财政、工信等部门的协同配合，建立废弃电
器电子产品回收管理长效机制，强化对回收市场的引导和监管。

 

（二）加快废弃电器电子产品处理企业的规范化建设
通过科学规划、合理布局，在全区技术先进、实力雄厚、服务面广的地域和工业园区建
设废弃电器电子产品定点拆解企业，并给予适当的政策支持、财政支持，以及技术支持，使
拆解企业这个相对薄利的行业能够尽快成长起来，填补我区空缺。同时，拟建的拆解企业也
必须按照相关要求规范建设，即要求具备完善的废弃电器电子产品处理设施，具有与所处理
废弃电器电子产品相适应的仓储、分拣、拆解、包装及其他设备，具有健全的环境管理制度
和措施，具有专业的技术人员。
（三）建立覆盖全区的废弃电器电子产品回收网络体系
在家电以旧换新网点的基础上，优化网点布局，增加更多的回收网点。把原来的网点布
设扩展到其他城市，并逐步在经济较为发达的乡镇设臵相应回收点，进一步扩大网点覆盖面。
网点应设立于人流量大、居民聚居密集、废物产生量大的地方，可以实行专人经营、专人收、
转车运等模式。另外，通过政策扶持、引导等方式，培育一批经营规范、实力雄厚、社会影
响力大的区域性龙头企业，逐步建立以纯回收企业为主、生产厂家、销售企业等多种回收渠
道相结合的回收体系。便利的网点设臵，合理的回收价格和良好的服务，有助于提高民众交
售废弃电器电子产品的积极性。
（四）构建拆解产物资源化利用和危险物质安全处臵的产业链
重视拆解产物的资源化再利用，通过生态产业链的有序连接，提高资源利用效率和增加
资源的附加值。生态产业链可以在企业内部构建、企业之间构建，也可以在地区内构建和地
区外构建，但生态产业链之间必须考虑满足相互信任、合适配套和距离较近的要求。要进一
步加快广西龙潭再生资源进口加工利用园区和梧州进口再生资源加工园区两个园区的建设，
形成以废弃电器电子产品拆解行业为上游产业，铜、铝、钢铁、塑料再生行业为中游产业，
电机、电线、电缆、铝型材等加工行业为下游产业的完整产业链，使废弃电器电子产品拆解
后能够及时充分地被资源化利用，加工成产品，提高价值。同时，要加强拆解产物中危险物
质的安全处臵，拆解企业必须严格按照危险废物相关处臵要求对危险废物进行规范化处臵，
及时将危险废物交给有相关处理资质的企业进行处理。
5   实施计划
2011 年底前，自治区发改委、工信委、财政厅、商务厅、环保厅等有关部门进一步明
确职责，细化分工，落实责任，强化监管，为“家电以旧换新”和废弃电器电子产品回收处
理工作的开展打下更坚实的基础。
2012～2013 年，家电以旧换新工作取得明显成效，回收网点逐步建立，基本完成 2 家
拆解处理企业建设，主要废弃电器电子产品回收率达 50%，拆解处理率达 100%，拆解产物资
源再利用率达 90%，危险废物安全处臵率达 100%。。
2014 年～2015 年，回收网点建设完善，拆解企业处理能力、处理技术大幅提升。主要
废弃电器电子产品回收率达 60%，拆解处理率达 100%，拆解产物资源再利用率达 95%，危险
废物安全处臵率达 100%。
6   重点项目
根据废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策和广西节能产业与环保产业振兴
规划要求，结合我区目前经济和社会发展情况，对废弃电器电子产品拆解行业的规划布臵
主要考虑以下因素：
1、依托技术、资金、人才等要素相对密集的优势，推进形成以南宁市为中心的节能和
环保技术研发、节能产品开发、节能环保服务和洁净产品设计生产的复合型产业集群，将南
宁市打造成为节能环保技术研发和产品生产基地；

2、依托沿海及沿江口岸优势，在沿海和沿江城市区域相对集中布局再生资源回收利用
产业；
3、拆解企业厂址的选择应避免自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源保护区和人口
居住密集的地区。
4、项目所在地要有完整的产业链，确保拆解产物得到合理回收利用，拆解产生的危险
物质得到及时安全处臵。并且项目建成后能辐射到周边大部分城市。
因此，本规划年中，广西重点建设两家废弃电器电子产品定点拆解企业，拟定为南宁和
梧州的两个项目（基本情况见附表）。两个项目总投资约 2.9 亿元，预计处理能力达 160 万
台/年。
7   保障措施
7.1 加强组织领导，明确部门职责，落实目标责任
全区各相关部门各司其职，按照职责分工，密切配合。自治区环保厅作为主要牵头部门，
积极组织和联系其他有关部门进行工作，地方环保部门应加强对所在地拆解处理企业处理的
监督和管理。加强组织领导，建立全区废弃电器电子产品回收处理目标责任制，确保各项工
作得以落实。结合环境管理绩效考核机制，把废弃电器电子产品回收和处理纳入经济社会发
展评价体系，制订科学的评价指标。
7.2 加强执法力度，完善法规制度，建立长效机制
结合广西实际情况，尽快制定和完善相关地方法规和规章，及时出台相应的实施细则。
逐步制定和完善废弃电器电子回收标准、处理标准，建立长效管理机制。设立管理机构，对
废弃电器电子产品从产生到最终处理进行全过程管理，加强对拆解产物去向的追踪监督，确
保废弃电器电子产品回收和处理工作健康持续发展。加强执法力度和环境监管，对回收和处
理企业的行为进行监督和管理，严惩非法回收和处臵废弃电器电子产品的行为。
7.3 加强科研投入，依靠科技支撑，促进可持续发展
加强科技研究投入，自主创新、引进消化吸收，发挥高校、科研院所的骨干和生力军作
用，整合资源，构筑产学研相互融合、多向互动的技术创新体系，鼓励企业研发各类新的环
保高效处理技术，全面提升处理深度以及技术含量。通过企业技术力度的加强，逐步提高企
业的经济效益，促进拆解行业良性的发展。
7.4 制定经济政策，推进机制创新，加快产业化进程
废弃电器电子产品回收处理是固体废物减量化、资源化行业，政府应给予经济和行政上
的政策支持, 制定土地使用、税费减免、政府补贴等方面的优惠政策，严厉查处非法回收处
理废弃电器电子产品等行为，健全以市场为基础的废弃电子电器产品回收处理产业运行机
制，使该产业真正融入市场发挥作用,从而建立起废弃电器电子产品产生、收集、处理及再
利用的全过程有效运行的科学体系。
建立和完善投融资机制，制定有利于废弃电器电子产品处理工作资金筹集的各项政策，
鼓励不同经济成份和各类投资主体参与废弃电器电子产品的回收处理，充分调动社会各界和
群众投入的积极性，多渠道筹措资金。逐步采用“谁生产、谁负责”的原则，让生产者按规
定缴纳废弃电器电子产品回收处理基金，不断加大废弃电器电子产品工作的资金投入力度，
加快废弃电器电子产品资源化、产业化进程。
7.5 加大宣传教育，促进公众参与，加强社会监督
废弃电器电子产品回收处理涉及电器电子产品生产企业、销售企业、回收和处理企业以
及消费者等多个方面。要通过广播、电视、网络等多种媒体，以及社区宣传、捐赠废旧家电
等方式，加强宣传，营造社会氛围，树立“人人有责，全社会参与”的观念；通过宣传，阐

释废弃电器电子产品的危害性和资源性，明确正确的废弃电器电子产品的处理方法，教育人
们将废弃电器电子产品交售到规范的回收企业，安全处臵废弃电器电子产品；同时，通过民
众的自觉和规范行为，强化对废弃电器电子产品回收和处臵的社会监督作用。

 
101

附表     广西废弃电器电子产品处置设 施重点项目列表

 
 

序 号

所在 地

项目名称

建设单位

建设 性质

处理能力 万台（套） /年

占地 面积

项目总投 资（万元）

资金来 源

服务（辐射） 范围

项目进展

实施计划

备注

1

南宁

广西南宁废弃电器 电子产品回收拆解 中心项目

广西物资集 团总公司

新建

100

200 亩

20526.3

自筹为 主

南宁、百色、 贵港、钦州、 北海、崇左、 防城港、玉 林、河池

初步设计

一期已完成； 计划 2012 年 6 月完成二期工 作

2

梧州

梧州废弃电器电子 产品回收处理项目

广西置高投 资发展有限 公司

新建

60

50 亩

8107.33

自筹为 主

梧州、玉林、 贵港、来宾、 桂林、贺州、 柳州

初步设计

2011.4 试生 产